Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Кочергина Е.Ю., при секретаре Ховалыг А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Монгуша У-Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении:

Монгуша У-Д.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГМонгуш У-Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением Монгуш У-Д.В. обратился в суд с жалобой, указав в обоснование, что копию обжалуемого постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ. Вывод суда о том, что он был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, противоречит разъяснениям указанного Пленума ВС РФ и правилам Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 05 декабря 2014 года №423-П, в связи с чем он был лишен возможности защищать свои права и интересы всеми не запрещенными законодательством способами и представлять доказательства, кроме того в материалах дела имеется ордер его защитника адвоката Домур-оола Д.Л., выданный адвокатским образованием, ДД.ММ.ГГГГ, который также не был извещен о времени, дате судебного заседания. Кроме того материалами дела не подтверждается, что он не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования. Просит отменить постановление судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Монгуша У-Д.В.№, и направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Монгуш У-Д. В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно частям 1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Монгуша У-Д.В. мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с жалобой на постановление мирового судьи Монгуш У-Д.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Монгуш У-Д.В. жалобу на постановление мирового судьи подал в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии постановления, то есть срок обжалования заявителем не был пропущен.

Согласно пунктам 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Пунктом 3 приказа от 05 декабря 2014 года №423-П «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» признан утратившим силу приказ предприятия от 31.08.2005 N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"

Согласно п. 3.2 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

Согласно п. 3.4 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.

Согласно п. 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел дело в отношении Монгуша У-Д.В. в его отсутствие, указав, что Монгуш У-Д.В. извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело без его участия.

По смыслу Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года №423-П извещение о необходимости явиться за получением почтовых отправлений должно доставляться адресату не менее двух раз.

Согласно отметке сотрудника почтовой связи, сколько раз доставлялось извещение для Монгуша У-Д.В. о необходимости явиться за получением почтового отправления доставлялось определить невозможно, после чего конверт был возвращен отправителю.

В <адрес> почтовое отправление поступило ДД.ММ.ГГГГ и было возвращено ДД.ММ.ГГГГ, и поступило в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. То есть, сроки хранения и вручения почтовых отправлений не были соблюдены почтовыми работниками в соответствии с требованиями пунктов 3.2, 3.4, 3.6«Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Таким образом, несоблюдение правил доставления почтовой корреспонденции адресату не может свидетельствовать о надлежащем извещении Монгуша У-Д.В. о судебном заседании.

Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Монгуша У-Д.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поэтому привлечение Монгуша У-Д.В. мировым судьёй к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ составляет один год, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Монгуша У-Д.В. не истек. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в судебный участок Кызылского кожууна Республики Тыва.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Монгуша У-Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Монгуша У-Д.В., отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Решение вступает в силу со дня вынесения и не подлежит обжалованию в кассационном порядке. Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кочергина Е. Ю.