Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях № № 12-44/2017, 12-43/2017, 12-40/2017, 12-41/2017 общества с ограниченной ответственностью «Промышленные печи и технологии» на постановления Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 15.12.2016 г. № № 7-4748-16-ОБ/1313/189/15, 7-4748-16-ОБ/1313/189/14, 7-4748-16-ОБ/1313/189/16, 7-4748-16-ОБ/1313/189/17 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Промышленные печи и технологии»,

установил:

постановлениями Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ОБ/1313/189/15, 7-4748-16-ОБ/1313/189/14, 7-4748-16-ОБ/1313/189/16, 7-4748-16-ОБ/1313/189/17, юридическое лицо – ООО «Промышленные печи и технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 70000 руб., 40000 руб., 120000 руб. и 140000 руб. соответственно.

На указанные постановления юридическим лицом поданы жалобы в Ленинский районный суд <адрес>, в которых ставится вопрос об отмене постановлений и прекращении производств по делам.

Изучив материалы дел об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. ч. 3, 4 и ст. 5.27 КоАП РФ и статьей 5.27.1 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30000 руб. до 50000 руб.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 60000 руб. до 80000 руб. (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 110000 руб. до 130000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 130000 руб. до 150000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, послужили основанием для вынесения постановлений о привлечении юридического лица – ООО «Промышленные печи и технологии» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

ООО «Промышленные печи и технологии» были допущены следующие нарушения: в нарушение ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 3, 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда в ООО «Промышленные печи и технологии» не проводилась. Пунктом 4 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее Межотраслевые правила) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, между тем, работнику ФИО2 положенные средства индивидуальной защиты не выдавались. Также ООО «Промышленные печи и технологии» не обеспечило за счет средств работодателя обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра работника. Кроме того, в нарушении норм ст. ст. 136, 137, 138 ТК РФ работнику ООО «Промышленные печи и технологии» ФИО2 не выплачивалась заработная плата, в том числе и после его увольнения.Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколами об административных правонарушениях; распоряжением о проведении плановой выездной проверки; актом проверки; предписанием; копиями трудовых договоров с работниками предприятия и другими материалами дела. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор труда пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица. Постановления о привлечении юридического лица – ООО «Промышленные печи и технологии» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесены должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для этой категории дел. Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых постановлений. Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, были выявлены в рамках одной проверки, по окончании которой составлен один акт проверки. Все постановления вынесены должностным лицом Государственной инспекцией труда в <адрес> в один день. Рассмотрение возбужденных в отношении юридического лица – ООО «Промышленные печи и технологии» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу. Следовательно, юридическое лицо – ООО «Промышленные печи и технологии», совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому должностному лицу, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,решил:Жалобы юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Промышленные печи и технологии» удовлетворить частично. Рассмотренные в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Промышленные печи и технологии» административные дела №, 12-43/2017, 12-40/2017, 12-41/2017 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Промышленные печи и технологии» по ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, объединить в одно производство. Постановления Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ОБ/1313/189/15, 7-4748-16-ОБ/1313/189/14, 7-4748-16-ОБ/1313/189/16, 7-4748-16-ОБ/1313/189/17 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Промышленные печи и технологии», изменить и назначить юридическому лицу – общества с ограниченной ответственностью «Промышленные печи и технологии» административное наказание в виде административного штрафа в размере 140000 (сто сорок тысяч) руб. В остальной части указанные постановления оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения. Судья: