Гражданский кодекс часть 1

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев жалобу и.о. директора МОУ «Архангельская средняя школа» ФИО2 Л.В. К.Д. на постановление начальника Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 № 9 от 12 января 2018 года, которым МОУ «Архангельская средняя школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 МОУ «Архангельская средняя школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 7 ч.1 КоАП Российской Федерации.

С постановлением не согласилась и.о. директора ФИО2, которая в жалобе просит его отменить, указывает на отсутствие финансирования, на малозначительность допущенных нарушений.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки от 30 ноября 2017 года, в МОУ «Архангельская средняя школа» проводилась проверка, в ходе которой выявлены отраженные в акте проверки от 29 декабря 2017 года нарушения, в том числе:

несоответствие требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 расписания уроков на 2017-2018 учебный год, метеорологических факторов в раздевательной комнате для девочек спортивного зала, несоответствие требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 параметров искусственной освещенности в кладовой и коридоре школы.

29 декабря 2017 года по результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

СанПиН 2.4.2.2821-10 (далее Правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Пунктом 10.8 Правил предусмотрены требования к составлению расписания уроков.

Пунктом 6.2 Правил определено, что температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

Согласно пункту 7.2.4 Правил в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

Согласно акту проверки в МОУ «Архангельская средняя школа» допускаются нарушения данных нормативных актов.

Выявленные факты являются нарушением санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине образовательного учреждения в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами.

Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и оснований для их иной оценки не имеется

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Действия юридического лица по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы о малозначительности деяния.

Согласно статье 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного учитываются конкретные обстоятельства его совершения, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как видно из материалов дела, параметры искусственной освещенности не соответствуют требованиям СанПиН в кладовой и рекреации, а не в учебных кабинетах, аудиториях и лабораториях, а разница между температурой воздуха в раздевальной комнате и допустимой температурой составляет 1,4 градуса по Цельсию.

Нарушения при составлении расписания уроков на учебный год также не влечет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Поэтому считаю возможным отменить постановление и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 № 9 от 12 января 2018 года, о привлечении МОУ «Архангельская средняя школа» к административной ответственности по ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Е.С.Захаров