Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Звездный» на постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО, организация) «Звездный»

установила:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года ООО «Звездный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде приостановления эксплуатации крана башенного КБ-100, заводской №, 1991 года выпуска, регистрационный № №, класс опасности IV, расположенного на строительной площадке по адресу: <адрес>, возле <адрес>, сроком на 90 суток (л.д. 36-37).

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, автор просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что башенный кран не эксплуатируется, так как с 22 марта 2021 года произведена консервация объекта строительства, в связи с чем отсутствует событие правонарушения. Кроме того указывает, что в постановлении неверно указано место его вынесения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Звездный» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 85, 86).

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ? Закон № 116-ФЗ), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении выездной внеплановой проверки от 27 сентября 2021 года № №, 30 сентября 2021 года на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, возле <адрес>, были проведены контрольные мероприятия на предмет соблюдения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проведенной проверки на строительной площадке был выявлен кран башенный КБ-100, (рег. № ОПО А51-06594-0001, класс опасности IV), эксплуатируемый ООО «Звездный», при отсутствии на площадке персонала и охраны. При этом на данный объект, 1991 года выпуска и отработавший свой нормативный срок эксплуатации, отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности, что свидетельствует о нарушении обществом положений статей 9 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта «а» пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 года.

На обследуемой строительной площадке по адресу: <адрес>, возле <адрес>, где обнаружен башенный кран, строительство ведёт подрядчик ООО «Звездный», директором которого является А.В., заказчиком является ООО «Кригор», учредителем которого также является А.В. (л.д. 16, 70). Владелец опасного производственного объекта установлен – ООО «Звездный» (л.д. 26-27).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения
ООО «Звездный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Звездный» вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, находящихся в материалах дела: актом проверки от 30 сентября 2021 года (л.д. 13-18), протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2021 года №-Ю (л.д. 7-10), выпиской из реестра опасных производственных объектов (л.д. 25-28), фото-материалом (л.д. 84), а также иными материалами дела.

Противоречий представленные в материалы дела доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Звездный» реальной возможности соблюдать требования промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации опасных промышленных объектов в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Звездный» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что опасный производственный объект не эксплуатируется, так как строительство многоэтажного дома законсервировано, материалами дела не подтверждается, кроме того, даже при консервации строительного объекта опасный производственный объект, находящийся на строительном объекте, должен быть недоступен для посторонних лиц.

Кроме того, до консервации строительства, как на то указывает заявитель жалобы, кран эксплуатировался в отсутствии заключения экспертизы промышленной безопасности.

Порядок привлечения к ответственности соблюдён: с актом проверки законный представитель юридического лица ознакомлен, о составлении протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежаще (л.д. 11-12), представитель при составлении протокола об административном правонарушении 25 октября 2021 года не присутствовал, копия протокола направлена юридическому лицу 25 октября 2021 года (л.д.10).

Срок давности и порядок привлечения ООО «Звездный» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований к отмене постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Звездный» оставить без изменения, жалобу ООО «Звездный» ? без удовлетворения.

Судья ФИО2