Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УК Татспецтранспорт» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО, Общество) «УК Татспецтранспорт» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «УК Татспецтранспорт», не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство ... с государственным регистрационным знаком ... является специализированным транспортным средством автокраном и не предназначено для перевозки грузов, нагрузки на его шасси в транспортном положении являются постоянными и не могут быть превышены на значение почти в 0,5 тонны, в связи с чем превышение установленной допустимой нагрузки на ось ... техническим средством БИЗМЭН 7/Т-4П, расположенным на 85км+710м, зафиксировано ошибочно. При этом, ... дважды, а также ... в пути следования данный автомобиль подвергался взвешиванию специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи БИЗМЭН 7/Т-4П, расположенным на 75км+770м и на 9км+960м, и предельно допустимые нагрузки на оси автомобиля не выявлены. Кроме того, фактический вес транспортного средства ... по Акту взвешивания от ... составляет 20 947кг, тогда как по паспорту транспортного средства его вес указывается в 19 400кг., что также свидетельствует о необъективности взвешивания.

Представитель ООО «УК Татспецтранспорт» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду материалы дела об административном правонарушении и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 2.1.1 и 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ... N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила). Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1529 в Правила внесены изменения и абзац пятый пункта 5 изложен в новой редакции.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2 к Правилам.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от ... N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ... в 06 часов 43 минуты на 85 км + 710 м автодороги Чистополь-Нижнекамск выявлено, что ООО «УК Татспецтранспорт», являясь юридическим лицом, ответственным за передвижение тяжеловесного транспортного средства, допустило передвижение автомашины марки КС-35719-7-02 с государственным регистрационным знаком <***> с превышением осевых нагрузок без специального разрешения. Согласно Акту нагрузка на 3 ось составила 7,938т. при допустимой 7,5т., что составляет 5 %.

Превышение допустимой нагрузки на ось выявлено с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме Бизмен 7/Т-2П с заводским номером 18-0002 (комплекс аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля), свидетельство о поверке ..., действительно до ....

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Указанные требования закона при вынесении должностным лицом административного органа постановления по делу об административном правонарушении выполнены не в полной мере.

В обоснование вывода о виновности ООО «УК Татспецтранспорт» в совершении административного правонарушения должностное лицо сослалось, в том числе, на акт определения весовых параметров транспортного средства.

Вместе с тем, согласно приобщенной в дело копии Акта, фактический вес транспортного средства КС-35719-7-02 составляет 20 947кг, тогда как по паспорту транспортного средства его вес указывается в 19 400кг., что свидетельствует о необъективности взвешивания.

Кроме того, не дана надлежащая оценка доводам представителя ООО «УК Татспецтранспорт», который последовательно утверждает, что транспортное средство ... с государственным регистрационным знаком ... является специализированным транспортным средством автокраном и не предназначено для перевозки грузов, нагрузки на его шасси в транспортном положении являются постоянными и не могут быть превышены на значение почти в 0,5 тонны, в связи с чем превышение установленной допустимой нагрузки на ось ... техническим средством БИЗМЭН 7/Т-4П, расположенным на 85км+710м, зафиксировано ошибочно. При этом, ... дважды, а также ... в пути следования данный автомобиль подвергался взвешиванию специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи БИЗМЭН 7/Т-4П, расположенным на 75км+770м и на 9км+960м, и предельно допустимые нагрузки на оси автомобиля не выявлены.

В материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства опровергающие доводы представителя ООО «УК Татспецтранспорт», а также какие-либо объективные данные, которые достоверно и однозначно подтверждали бы наличие в действиях ООО «УК Татспецтранспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, должностное лицо не выполнило комплекс мер, предусмотренных КоАП РФ, для обеспечения дела надлежащими доказательствами, свидетельствующими о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «УК Татспецтранспорт».

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, которые в соответствии с положениями части 4 статьи 15 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

При этом данные обстоятельства не могут быть устранены, поскольку правонарушение имело место ... и, исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО1, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Татспецтранспорт» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Татспецтранспорт» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья М.М. Галимов