Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО2 материалы дела № 12-421/2022 по жалобе ФИО2 на определение начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17.03.2022 об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление № от 02.12.2021 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3№ от 02.12.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей. Постановление вступило в законную силу 28.12.2021.

Не согласившись с постановлением, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в УГИБДД ГУ МВД России по с просьбой отменить постановление.

Определением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 от 17.03.2022 жалоба ФИО2 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

В жалобе, адресованной суду, ФИО2 просит отменить определение от 17.03.2022, дело возвратить на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении жалобы должностными лицами ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области нарушены права и законные интересы ФИО2, поскольку с его личным участием дело рассматривал начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области П. а определение от ДД.ММ.ГГГГ подписал начальник УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области К.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил отменить определение от 17.03.2022.

Выслушав объяснения ФИО2, рассмотрев доводы жалобы, проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

В силу положений статей 30.3 и 31.1 названного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 29.1 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3№ от 02.12.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в УГИБДД ГУ МВД России по с просьбой отменить постановление. Определением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 от 17.03.2022 жалоба ФИО2 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Вместе с тем эти выводы сделаны с нарушением процессуальных прав ФИО2

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данные обстоятельства при рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление № от 02.12.2021 по делу об административном правонарушении должностным лицом УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области не были исследованы и не получили надлежащую правовую оценку.

Как усматривается из содержания обжалуемого определения от 17.03.2022, при рассмотрении начальником УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области жалобы ФИО2 последний участия не принимал.

Вместе с тем в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 по извещению, полученному 10.03.2022, явился по указанному в уведомлении адресу на рассмотрение жалобы в 15:00 часов 17.03.2022, однако при рассмотрении жалобы начальником УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 не участвовал.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Рассмотрение жалобы в отсутствие явившегося лица привело к нарушению прав и законных интересов ФИО2, является существенным процессуальным нарушением, заявитель жалобы был лишен процессуальных гарантий защиты, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть его жалобу. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Несоблюдение установленного законом порядка рассмотрения дела свидетельствует о нарушении должностным лицом норм процессуального права и является основанием для отмены определения должностного лица об оставлении жалобы без рассмотрения и направления материала по жалобе на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Определение начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 17.03.2022 об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление № от 02.12.2021 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ отменить.

Направить материал по жалобе ФИО2 на постановление № от 02.12.2021 на новое рассмотрение в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.В. Повещенко