Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Бригантина» ФИО2 на постановление <данные изъяты>ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Бригантина» привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Бригантина» привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Бригантина» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на отсутствие виновных действий со стороны Общества, мотивировав доводы жалобы тем, что ФИО4 не состоит в штате Общества, и не может осуществлять какие-либо действия (деятельность) по поручению и от лица Общества, путевые листы, товарно-транспортные накладные, доверенности, позволяющие ФИО4 действовать от имени и по поручению Общества, ФИО4 Обществом не выдавались; Общество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммерческую деятельность, связанную с перевозками крупногабаритного (тяжеловесного) груза не осуществляло.

В судебное заседании представитель ООО «Бригантина» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного органа ФИО5 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях ООО «Бригантина», на обоснованность привлечения Общества к административной ответственности, просил оставить постановление без изменения.

Заслушав должностное лицо административного орган, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Бригантина» привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес>, водитель ФИО4, работающий в ООО «Бригантина», управлял транспортным средством <данные изъяты>№ в составе автопоезда с полуприцепом <данные изъяты> г/н №, на котором перевозил груз согласно ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», ширина данного транспортного средства (автопоезда) с перевозимым грузом, при замере рулеткой измерительной <данные изъяты> заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что на <данные изъяты> сантиметров превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортном». Данное крупногабаритное транспортное средство двигалось согласно специального разрешения № на движение транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, предусмотренного согласно ст.ст.29, 31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Движение данного крупногабаритного транспортного средства осуществлялось с нарушением п.57 Приказа Министерства транспорта РФ №7 от 15.01.2014 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортны средств к безопасной эксплуатации» (действующего на момент совершения правонарушения), а именно крайние точки габаритов транспортного средства с грузом не обозначены знаком крупногабаритный груз и мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета, а также перевозимый груз не соответствует данному специальному разрешению (<данные изъяты>). С учетом изложенного, при перевозке «<данные изъяты>» на том же транспортном средстве на котором планировалась перевозка груза - «<данные изъяты>», место размещения и способ крепления груза будет отличаться от схемы размещения груза, которая предъявлялась при получении специального разрешения, таким образом, «<данные изъяты>» не соответствует характеристике перевозимого груза.

Административная ответственность по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272. Приложением № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно Приложению № 3 предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012.

Согласно пункту 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012, специальное разрешение согласно образцу приложения №1 к настоящему Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю. Согласно п.57 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных Приказом министерства транспорта РФ №7 от 15.01.2014, размещение и крепление крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза на транспортном средстве должно соответствовать схеме крепления груза, разработанной его производителем.

Крайние точки габаритов груза (длина, ширина) и (или) транспортного средства должны обозначаться опознавательным знаком «Крупногабаритный груз» и мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов водитель ФИО4, на <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н № в составе автопоезда с полуприцепом <данные изъяты> г/н №, перевозил груз «<данные изъяты>», ширина транспортного средства вместе с перевозимым грузом, при замере рулеткой измерительной составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», при этом крайние точки габаритов крупногабаритного транспортного средства не были обозначены опознавательным знаком «Крупногабаритный груз» и мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета.

Движение указанного транспортного средства осуществлялось водителем ФИО4 по специальному разрешению на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов №, в котором в качестве груза указан «<данные изъяты>», а фактическим ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО4 осуществлялась перевозка груза - «<данные изъяты>».

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения ООО «Бригантина» правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств установлен и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Бригантина» по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ; рапортами <данные изъяты>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО4 по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, водительского удостоверения ФИО4, специального разрешения №, свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями договора-заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, счета № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; CD-диском с фотоматериалами; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности ООО «Бригантина» является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

При замере рулеткой измерительной ширина транспортного средства с перевозимым грузом - «<данные изъяты>», которым управлял ФИО4, составила <данные изъяты> м <данные изъяты> см, что превышает предельно допустимые габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», при этом крайние точки габаритов крупногабаритного транспортного средства не были обозначены опознавательным знаком «Крупногабаритный груз» и мигающими фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета.

Движение транспортного средства и перевозка груза, осуществлялись водителем ФИО4 по специальному разрешению № на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в котором в качестве груза указан «<данные изъяты>», а не перевозимый ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО4 груз - «<данные изъяты>».

Водитель ФИО4, управляющий крупногабаритным транспортным средством, не оспаривал перевозку груза «<данные изъяты>», не указанного в специальном разрешении, факт управления крупногабаритным транспортным средством без опознавательного знака «Крупногабаритный груз» и мигающих фонарей (сигналами) желтого или оранжевого цвета, правильность результатов замеров о превышении допустимых габаритов, что подтверждается его записью «согласен» в акте измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, и его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бригантина» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и в совокупности подтверждают виновность ООО «Бригантина».

Доводы жалобы об отсутствии виновных действий со стороны ООО «Бригантина», так как Обществом перевозка крупногабаритного груза не осуществлялась, а перевозка была осуществлена по договору-заявке <данные изъяты>, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными материалами дела.

Согласно свидетельства о регистрации машины № владельцем машины <данные изъяты> (<данные изъяты>) №, перевозка которого осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО4, является <данные изъяты>.

На основании определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> представило договор-заявку № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «Бригантина», согласно которому ООО «Бригантина» являлось исполнителем по перевозке груза «<данные изъяты>», что также подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к договору-заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Бригантина» и <данные изъяты> (ИНН №, КПП №), и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным Обществом с жалобой.

В едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> с ИНН №, КПП № не зарегистрировано.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном реестре значится <данные изъяты> с иными сведениями, в т.ч. ИНН, КПП. Кроме того, деятельность данного <данные изъяты> была прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В едином государственном реестре юридических лиц с ИНН №, КПП № зарегистрировано <данные изъяты>, деятельность данного Общества также прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Бригантина» ссылается на заключение договора с несуществующим юридическим лицом.

Кроме того, копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная заявителем, не заверена банком, и вызывает сомнения в ее достоверности.

Указанное свидетельствует о том, что именно ООО «Бригантина» допустило движение крупногабаритного транспортного средства с нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Бригантина» были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не представлено.

Таким образом, вина ООО «Бригантина» нашла свое подтверждение в материалах дела и действия ООО «Бригантина» правильно квалифицированы по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не выявлено судом.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бригантина» соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты>ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Бригантина» привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Бригантина» ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская