Гражданский кодекс часть 1

постановлением №37/135, вынесенным 04.09.2018 г. главным государственным инспектором в Кавказском районе ФИО1, ООО «Сицилия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <...>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Сицилия» подал на него жалобу, в которой просил изменить указанное постановление в части вида наказания, изменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

Обжалуемым решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2018 года жалоба генерального директора ООО «Сицилия» удовлетворена частично, постановление №37/135, вынесенное 04.09.2018 г. главным государственным инспектором в Кавказском районе ФИО1, изменено, исключено из перечня вменяемых нарушений требований противопожарной безопасности п. 4 и п. 5.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Сицилия» просит изменить решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2018 года в части назначения административного наказания в виде штрафа, ссылаясь на то, что обжалуемое решение в данной части является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением материальных норм права, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значения одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 04 сентября 2018 года постановлением № 37/135, вынесенным главным государственным инспектором Кавказского района по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО1, ООО «Сицилия» привлечено к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В ходе проверки установлено, что системы пожарной сигнализации второго этажа здания гостиницы, не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ч.7 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года); часть помещений 1-го этажа кафе «Сицилия» (класс функциональной пожарной опасности Ф3.2) и второго этажа гостиницы «Тета» (класс функциональной опасности Ф1.2); не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (ч.1,2 ст.53 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; п.5.25 СП 4.13130); лестничный марш не имеет поручни (ч.1,2 ст.53 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; п. 5.3.2 СП 1.13130); ширина маршей наружной открытой лестницы менее 1.2 м. (ч.1,2 ст. 53 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 года; п.5.3.5 СП 1.13130); ступени наружной открытой лестницы имеют различную ширину проступи (менее 25 см.) (ч.1,2 ст. 53 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 года; п.4.4.2 СП 1.13130); ступени наружной открытой лестницы имеют различную высоту в пределах марша лестницы (ч.1,2 ст. 53 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 года; п. 4.4.2 СП 1.13130); отсутствует техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности на материал (ковровое покрытие), примененный для покрытия пола на путях эвакуации гостиницы (для определения возможности их применения в зависимости от их показателей пожарной опасности) (ч.1,3,6 ст. 134 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 года); с учетом одностороннего открывания дверей из номеров в коридор, ширина эвакуационного пути менее 1,2 м. (ч.1,2 ст. 53 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 года; абз.З п.4.3.3 СП 1.13130); в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста), где установлены приборы приемно-контрольные и приборы управления (второй этаж) отсутствует) инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки (системы) противопожарной защиты объекта (п.64 ППР в РФ); не обозначены показателями направление движения к пожарному гидранту, являющимся источником противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения (абз. 4 п.55 ППР в РФ); не предоставлен акт испытаний проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы (п. 24 ППР в РФ; п.6.1.1 ГОСТ Р53254-2009).

Действия ООО «Сицилия» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы о том, что обжалуемое решение является незаконным и необоснованным в части назначения административного наказания в виде штрафа, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значения одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке, не могут быть приняты судом в качестве основания к изменению постановления судьи нижестоящей инстанции, поскольку не опровергают выводы судебного решения. Допущенное ООО «Сицилия» административное правонарушение посягает на безопасность граждан, посещающих места досуга, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Расчет по оценке пожарного риска, изготовленный ООО «Баррус», согласно которому расчетная величина пожарного риска не превышает допустимого значения, не может быть принят в качестве допустимого и относимого доказательства по делу, поскольку опровергается решением заместителя главного государственного инспектора Кавказского района по пожарному надзору от 10.08.2018 г.

При таких обстоятельствах судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2018 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО «Сицилия» – без удовлетворения.

Судья Близнецов В.Е.