Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново- Савиновского районов города Казани №-- от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново- Савиновского районов города Казани №-- от 24 февраля 2016 года должностное лицо Председатель Правления ТСЖ «Адоратского,9» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ---.

Согласно постановлению --.--.---- г.ФИО1 будучи должностным лицом председателем правления ТСЖ «Адоратского,9», признан виновным в том, что --.--.---- г. в 9 часов 45 минут допустил нарушение п. 149.6, п.157.3 и п. 174.8 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. №4-12, а именно по ... ... осуществлено складирование загрязнённого снега и сколов льда на газоне и озелененной территории, что не допустимо. Копия указанного постановления, вручена --.--.---- г.

ФИО1 вышеуказанное постановление обжаловал в суд, в обосновании жалобы указано, что место складирование снега травяного покрова, зеленных насаждений, а также другой растительности не имеет, непосредственно примыкает к проезжей части двора, имеющей конструктивные устройства отвода талых вод. В материалах административного дела не представлены доказательства его вины в нарушении требований п.157.3 и п. 174.8 Правил благоустройства г. Казани, в частности нарушения сохранности насаждений. Применяемый ТСЖ противогололедный реагент отрицательного воздействия на растительность не имеет, безопасен для окружающей среды, что подтверждается сертификатом качества и техническими характеристиками реагента.

ФИО1 и его защитник допущенный по устному ходатайству, в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель Административной комиссии не согласилась с жалобой, просила оставить в отношении ФИО1 постановление комиссии в силе.

Выслушав ФИО1, его защитника, представителя Административной комиссии и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту п. 149.6 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года №4-12, при осуществлении зимней уборки, допускается складировать не загрязненный песко-соляными смесями снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах, на газонах и на свободных территориях, не препятствующих свободному движению пешеходов и проезду автотранспорта, при обеспечении сохранения зеленых насаждений и отвода талых вод.

В соответствии с пунктом 157.3 Правил, Управляющие организации обязаны обеспечить сохранность и целостность газонов без складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.

Пунктом 174.8 Правил, предусмотрено, что на озелененных территориях не допускается складировать строительные и прочие материалы, отходы, мусор, противогололедные материалы и иные вредные вещества, а также загрязненный песком и противогололедными реагентами снег, сколы льда.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

По запросу суда, Административной комиссией представлены заверенные копии дела об административном правонарушении.

Нарушение ФИО1 п. 149.6, п.157.3 и п. 174.8 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. №4-12, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г.№-- согласно которому ФИО1 допустил нарушение Правил благоустройства г. Казани, а именно по ... ... осуществляется складирование загрязнённого снега и сколов льда на газоне и озелененной территории, что не допустимо;

- протоколом заседания Правления ТСЖ «Адоратского,9» от --.--.---- г., которым ФИО1 избран председателем ТСЖ «Адоратского,9»;

- фототаблицей, приложением к протоколу об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиям КоАП РФ, оснований для признания указанных доказательств недопустимыми у суда не имеется и обосновано, оценены Административной комиссией, при вынесении постановления по делу.

Из разъяснения, содержащегося в п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что обстоятельства, как, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что место складирование снега травяного покрова, зеленых насаждений, а также другой растительности не имеет, непосредственно примыкает к проезжей части двора, имеющей конструктивные устройства отвода талых вод, судом отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что складирование загрязнённого снега и сколов льда осуществлено на газоне и озелененной территории, что не допустимо в силу приведенных выше пунктов Правил благоустройства города Казани.

В связи с изложенным, суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления.

Вместе с тем, назначая должностному лицу Председателю Правления ТСЖ «Адоратского,9» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере ---, должностным лицом, не в полной мере учтены требования ст. 3.1,4.1,24.1 КоАП РФ.

Административное наказание, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административного наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических.

При назначении административного наказания должностное лицо должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что Председатель Правления ТСЖ «Адоратского,9» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, по делу не установлены какие – либо обстоятельства, отягчающие его ответственность, поэтому с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, а также характера совершенного правонарушения, наступивших последствий, суд приходит к выводу о возможности снижения размера назначенного Председателю Правления ТСЖ «Адорасткого-9» ФИО1 наказания в виде штрафа до --- рублей.

Таким образом, постановление Административной комиссии, подлежит изменению, а жалоба – частичному удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново- Савиновского районов города Казани №-- от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица – Председателя Правления ТСЖ «Адоратского,9» ФИО1 изменить в части наказания, назначить должностному лицу Председателю Правления ТСЖ «Адоратского,9» ФИО1 по ч. 1 ст.3.6 КоАП РТ административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей 00 копеек, жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение 10 суток.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Р.С. Муллагулов