Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора филиала Общества с ограниченной ответственностью в г.Волгограде «Синара-Девелопмент» (далее - ООО «Синара-Девелопмент») ФИО1 на постановление заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее – Облстройнадзор, Инспекция) №60-Д от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении директора филиала ООО «Синара-Девелопмент» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области ФИО2 № 60-Д от 12 марта 2019 года директор филиала ООО «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде «Синара-Девелопмент-Юг» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 просит его отменить, указывая на отсутствие в его действиях состава и события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что, по мнению Облстройнадзора, состав административного правонарушения состоит в в невключении в раздел 3 проектной декларации ООО «Синара-Девелопмент» в перечень бенефициаров ООО «Синара-Девелопмент» физических лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые не относятся к бенефициарам ООО «Синара-Девелопмент», а их включение в состав проектной декларации является неправомерным, не соответствующим законодательству. В проектных декларациях застройщика по жилому дому «Романовъ», размещенных в ЕИЖС, в качестве конечного бенефициара указан ФИО6 В соответствии с учредительными документами учредителями ООО «Синара-Девелопмент» являются: АО Группа Синара – <данные изъяты>, Закрытый паевой инвестиционный комбинированный фонд «Эффект» (ЗПИФ) - <данные изъяты> Управляющей компанией Фонда в соответствии с Правилами доверительного управления является ООО «Управляющая компания СГБ» (далее ООО «УК СГБ»). Конечным бенефициаром как АО Группа Синара, так и ЗПИФ комбинированный «Эффект» является физическое лицо ФИО6, а лица, обозначенные Облстройнадзором в предписании, как выявленные бенефициары ООО «Синара-Девелопмент», являются бенефициарами учредителей управляющей компании Фонда – ООО «УК СГБ».

Доверительное управление активами ЗПИФ комбинированный «Эффект» осуществляет ООО «УК СГБ» на основании договора доверительного управления, которые зарегистрированы Банком России и соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 25 июля 2002 года №564. Имущество ПИФ учитывается в специализированном депозитарии, который контролирует и согласовывает все операции (сделки) с имуществом паевого инвестиционного фонда. В соответствии с Правилами доверительного управления ЗПИФ комбинированный «Эффект» все сделки и действия, в том числе связанные с осуществлением им прав участника хозяйственного общества, акции или доли которого составляют фонд, требуют одобрения владельцев инвестиционных паев ПИФ через процедуру одобрения сделки (действия) в специально созданном органе – инвестиционном комитете, состоящем из владельцев инвестиционных паев ПИФ. В инвестиционный комитет не могут входить управляющая компания, ее должностные лица и работники, а также назначенные ею лица.

Таким образом, Управляющая компания не обладает полной самостоятельностью при принятии решений, связанных с деятельностью Фонда. Решения, связанные с осуществлением прав участников хозяйствующего общества принимает инвестиционный комитет, состоящий из владельцев инвестиционных паев. Члены инвестиционного комитета не являются лицами, подконтрольными учредителям управляющей компании, и учредители управляющей компании не вправе распоряжаться голосами, приходящимися на уставной капитал застройщика. Бенефициаров управляющей компании нельзя считать бенефициарами паевого фонда. Бенефициар управляющей компании не является владельцем инвестиционных паев Фонда и бенефициарным собственником владельца инвестиционных паев фонда. Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. <данные изъяты> паев ЗПИФ комбинированный «Эффект» принадлежит единственному владельцу – ПАО «СКБ-Банк», конечным бенефициаром которого является ФИО6

В судебное заседание директор филиала ООО «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде «Синара-Девелопмент-Юг» ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов по доверенности защитнику Добраш М.Ю.

Защитник ФИО1 – Дробаш М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании жалобу, поддержала по изложенным в ней доводам. Просила постановление № 60-Д от 12 марта 2019г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.28 КоАП РФ.

Представитель Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что понятие конечного бенефициара, сведения о котором подлежат раскрытию застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства определено в п.3 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ. Им является физическое лицо, которое, в конечном итоге через подконтрольных им лиц, самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставной капитал застройщика. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении в отношении ООО «Управляющая компания СГБ», его участниками являются ООО «Авантаж» (размер доли <данные изъяты>), ООО «Эксперт» (размер доли <данные изъяты>). Единственным участником ООО «Авантаж» является ФИО3 Участниками ООО «Эксперт» являются ФИО4 и ФИО5 Указанным физическим лицам принадлежат доли в уставном капитале ООО «Управляющая компания СГБ». На основании договора доверительного управления ООО «Управляющая компания СГБ» исполняет права и обязанности участника ООО «Синара-Девелопмент», <данные изъяты> долей которого принадлежит ЗПИФ комбинированный «Эффект». Таким образом, указанные физические лица в конечном итоге через подконтрольных им лиц праве распоряжаться долями голосов на общем собрании участников застройщика ООО «Синара-Девелопмент»: ФИО3 – <данные изъяты> ФИО4 – <данные изъяты> ФИО5 – <данные изъяты>, в связи с чем информация о них подлежит раскрытию застройщиком путем ее размещения в ЕИС ЖС.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в абз. 2 п. 6 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Принимая во внимание вышеизложенное судья приходит к выводу о возможности рассмотрении административного дела в отсутствие не явившегося заявителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 12 марта 2019 года №60-д директор филиала ООО «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Основанием к привлечению ФИО1 как должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ послужило выявленное Облстройнадзором в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом,, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных жомов и (или) иных объектов недвижимости размещенной на сайте ЕИСЖС проектной декларации, содержащей неполную информацию. Данные обстоятельства расценены как нарушение п.3, 3.1 ч.1 ст.20 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, 214 - ФЗ).

Согласно выводам административного органа нарушения, выразились в следующем.

ООО «Синара-Девелопмент» является застройщиком жилого дома «Романовъ» по ул. Ангарская, 100 А в Дзержинском районе г.Волгограда на основании разрешения на строительство от 8 июня 2017 года <данные изъяты>, выданного администрацией Волгограда. Первый договор долевого строительства жилого дома «Романовъ» заключен 27 июня 2017 года. Строительство жилого дома «Романовъ», для которого привлекаются денежные средства граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве на момент проведения указанных выше мероприятий по контролю и рассмотрению дела об административном правонарушении, не завершено.

Датой подачи проектной декларации жилого дома «Романовъ» является 06 декабря 2018 года.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, учредителями (участниками) ООО «Синара-Девелопмент» являются: АО «Группа Синара» (<данные изъяты> и Закрытый паевой инвестиционный комбинированный фонд «Эффект», управляющей компанией которого является ООО «УК СГБ» (<данные изъяты>).

Учредителем АО «Группа Синара» выступает ФИО6

Учредителями (участниками) ООО «УК СГБ» являются ООО «Авантаж» (<данные изъяты> и ООО «Лизинг-Эксперт» (<данные изъяты>).

ФИО3 является учредителем (участником) ООО «Авантаж» (<данные изъяты>), учредителями (участниками) ООО «Лизинг-Эксперт» - ФИО4 (<данные изъяты>) и ФИО5 (<данные изъяты>).

В результате проведенных 14 декабря 2018 года по 18 января 2019 года Облстройнадзором мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости на территории Волгоградской области от 3 октября 2018 года №9, при посещении сайта ЕИСЖС http://наш.дом.рф/ было установлено, что застройщиком ООО «Синара-Девелопмент» в проектной декларации по жилому дому «Романовъ» отражена неполная информация о бенефициарных владельцах застройщика, раскрытие которой предусмотрено п. 3.1 ч.1 ст. 20 Закона №214-ФЗ. В названной декларации приведена информация о ФИО6, однако не указана информация о конечных бенефициарных владельцах ФИО3, ФИО4 и ФИО5

По указанным основаниям действия директора филиала ООО «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде «Синара-Девелопмент-Юг» ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Вместе с тем с данными выводами административного органа о наличии события вменяемого директору филиала ООО «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде «Синара-Девелопмент-Юг» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.28 КоАП РФ согласиться нельзя, исходя из следующего.

Частью 2 ст. 14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

В силу ч. 4 ст. 19 названного Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Часть 5 ст. 19 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов предусматривает обязанность застройщика ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 этого Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов изменения, указанные в частях 4 и 5 этой статьи, подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.

Согласно ч. 8 ст. 19 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.1 ч.1 ст.20 названного Федерального закона застройщик обязан раскрывать в ЕИЖС информацию об учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах застройщика с указанием следующих сведений:

а) сведения, позволяющие идентифицировать учредителя (участника) и бенефициарного владельца (для физического лица - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), для юридического лица - основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика);

б) доля учредителя (участника), акций, контролируемых бенефициарным владельцем, в уставном капитале застройщика;

в) описание обстоятельств (оснований), в соответствии с которыми лицо является бенефициарным владельцем.

В соответствии с учредительными документами ООО «Синара-Девелопмент» учредителями Общества являются:

- АО Группа Синара - <данные изъяты>

- Закрытый паевой инвестиционный комбинированный фонд «Эффект» - <данные изъяты>

Управляющей компанией Фонда в соответствии с Правилами доверительного управления (утверждены приказом №-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ) является ООО «УК СГБ».

Конечным бенефициаром как АО Группа Синара, так и ЗПИФ комбинированный «Эффект» является физическое лицо - ФИО6.

Доверительное управление активами ЗПИФ комбинированный «Эффект» осуществляет ООО «УК СГБ» на основании договора доверительного управления (Правила доверительного управления, далее - ПДУ), которые зарегистрированы Банком России и соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2002 года №564 «О типовых правилах доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2001 года №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» паевой инвестиционный фонд - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.

Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.

Имущество ПИФ учитывается в специализированном депозитарии, который контролирует и согласовывает все операции (сделки) с имуществом паевого инвестиционного фонда. В случае если планируемая сделка с имуществом ПИФа не соответствуют ПДУ и требованиям нормативно-правовых актов, специализированный депозитарий не дает на нее согласия и блокирует сделку.

Кроме того, в соответствии с ПДУ ЗПИФ комбинированный «Эффект» все сделки и действия, в том числе связанные с осуществлением ПИФом прав участника хозяйственного общества, акции или доли которого составляют фонд, требуют одобрения владельцев инвестиционных паев ПИФа через процедуру одобрения сделки (действия) в специально созданном органе - инвестиционном комитете, состоящим из владельцев инвестиционных паев ПИФа.

Порядок формирования Инвестиционного комитета, а также порядок принятия им решений определяется в Правилах доверительного управления, в пункте 36.1 которого предусмотрено, что в Инвестиционный комитет не могут входить управляющая компания, ее должностные лица и работники, а также назначенные ею лица.

Таким образом, ООО «УК СГБ» не обладает полной самостоятельностью при принятии решений, связанных с деятельностью Фонда. Решения, связанные с осуществлением прав участника хозяйственного общества принимает инвестиционный комитет, состоящий из владельцев инвестиционных паев.

Бенефициаров управляющей компании (ООО «Авантаж» и ООО «Лизинг-Эксперт») нельзя считать бенефициарами паевого фонда, поскольку бенефициар управляющей компании ООО «УК СГБ» не является владельцем инвестиционных паев фонда и бенефициарным собственником владельца инвестиционных паев фонда.

Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности (абзац 2 ч. 2 ст. 11 Закона №156-ФЗ).

Согласно ответу Департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Центрального банка России от 04 февраля 2018 года, полученному по обращению ООО «Синара-Девелопмент», - ПИФ не является юридическим лицом, находится в общей долевой собственности физических и юридических лиц, пользование и распоряжение имуществом, составляющим ПИФ, осуществляется управляющей компанией исключительно в интересах учредителей доверительного управления, применительно к п. 1 ст. 47 Закона № 156-ФЗ. Сведения о владельцах инвестиционных паев и количестве принадлежащих им инвестиционных паев, номинальных держателях, об иных зарегистрированных лицах и о количестве зарегистрированных на них инвестиционных паев содержатся в реестре владельцев инвестиционных паев.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 20 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации бенефициарным владельцем является физическое лицо, которое в конечном счете косвенно (через подконтрольных лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика.

Исходя из анализа приведенных выше норм, бенефициарный владелец самостоятельно, без каких-либо ограничений и изъятий вправе прямо или косвенно осуществлять права участника общества.

Вместе с тем, согласно ответу ПАО «СКБ-Банк» от 18 октября 2018 года, <данные изъяты> долей в уставном капитале ООО «Синара- Девелопмент» входит в состав Закрытого паевого инвестиционного фонда комбинированного типа «Эффект» (Правила доверительного управления зарегистрированы Банком России от 04 сентября 2018 года №3560). Владельцем <данные изъяты> инвестиционных паев данного паевого инвестиционного фонда является ПАО «СКБ-банк». Бенефициарным владельцем ПАО «СКБ-Банк» является ФИО6

Ответом ООО «УК СГБ» от 01 февраля 2019 года подтверждено, что она является доверительным управляющим ЗПИФ комбинированный «Эффект».

Согласно ст. 11 Закона «Об инвестиционных фондах» № 156-ФЗ, условия осуществления доверительного управления инвестиционным фондом определяются Правилами доверительного управления (далее-Правила).

Указанный документ устанавливает возможность, порядок совершения сделок с имуществом, входящим в состав паевого инвестиционного фонда, в том числе осуществления прав участника хозяйственного общества, доли в уставном капитале которого входят в состав инвестиционного фонда.

Правилами Закрытого паевого инвестиционного фонда комбинированного типа «Эффект» (зарегистрированы Банком России ДД.ММ.ГГГГ за №) в соответствии со ст. 17.1 Закон №156-ФЗ определен орган, который определяет возможность совершения сделок с имуществом инвестиционного фонда - инвестиционный комитет.

Согласно п. 36.1 Правил все без исключения сделки, связанные с осуществлением прав участника хозяйственных обществ, входящих в состав паевого инвестиционного фонда, требуют получения согласия инвестиционного комитета.

Указанный орган состоит из владельцев инвестиционных паев, владеющих не менее <данные изъяты> паев, или назначенных ими лиц (п.36.2 Правил). Кроме того, совершение сделок с имуществом инвестиционного фонда требует получения согласия специализированного депозитария применительно к положениям ст. 40 Закона № 156-ФЗ.

В соответствии с п. 10 Правил специализированным депозитарием ЗПИФ комбинированный «Эффект» является Акционерное общество «Специализированный депозитарий «Инфинитум».

В п.7.1.12 Регламента специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов Акционерного общества «Специализированный депозитарий «Инфинитум» указано, что в процессе предварительного контроля специализированный депозитарий осуществляет проверку предполагаемой операции на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также Правилам. Соответственно, для получения согласия специализированного депозитария на совершение каких-либо действий, связанных с осуществлением прав участников, управляющей компании потребуется решение инвестиционного комитета фонда.

Таким образом, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, будучи только учредителями (участниками) хозяйственных обществ, владеющих долями в уставном капитале управляющей компании ЗПИФ комбинированный «Эффект», не обладают признаками бенефициарных владельцев, установленными ст.20 Закона №214-ФЗ.

Соответственно, в проектную декларацию застройщика ООО «Синара-Девелопмент» не подлежала включению информация об указанных лицах как о конечных бенефициарах, поскольку они не являются бенефициарными владельцами паевого фонда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на сайте ЕИСЖС http://наш.дом.рф/ застройщиком ООО «Синара-Девелопмент» в проектной декларации по жилому дому «Романовъ» отражена вся необходимая (полная и достоверная) информация о бенефициарных владельцах застройщика, раскрытие которой предусмотрено п. 3.1 ч.1 ст.20 Закона №214-ФЗ, а именно, приведена информация о ФИО6, иных бенефициарных владельцев, информация о которых подлежит размещению у застройщика, не имеется, в связи с чем постановление заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 12 марта 2019 года №60-д, вынесенное в отношении директора филиала ООО «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде «Синара-Девелопмент-Юг» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области ФИО2 от 12 марта 2019 года №60-д о привлечении директора филиала общества с ограниченной ответственностью «Синара-Девелопмент» в г.Волгограде «Синара-Девелопмент-Юг» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья <данные изъяты> Е.А. Абакумова

<данные изъяты>