Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский научно-исследовательский институт автоматизации и управления» («СибНИИАУ») Вихмана ФИО6 на постановление № 152-08/3/19 от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 152-08/3/19 от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области, ФИО1 – директор ООО «СибНИИАУ» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 10000,00 руб.

В поданной жалобе ФИО1 просит постановление отменить, в обоснование указывает, что в соответствиями с табелями работник на рабочем месте не находился, трудовые функции не осуществлял, таким образом, денежные средства к выплате отсутствовали. В настоящее время в суд подано исковое заявление о взыскании с работника излишне выплаченных денежных средств.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Главный государственный инспектор труда ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал. Пояснил, что в соответствии с расчетным листком к выплате работнику причиталась компенсация за неиспользованный отпуск, однако таковая выплачена не была.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000,00 руб. до 20000,00 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000,00 руб. до 5000,00 руб., на юридических лиц – от 30000,00 руб. до 50000,00 руб.

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Новосибирской области от 20.05.2019 г. № 54/12-5652-19-И в отношении ООО «СибНИИАУ» проведена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения обращения ФИО3 от 16.05.2019 г. № 54/7-2537-19-ОБ о нарушении работодателем ее трудовых прав.

По результатам проверки составлен акт от 17.06.2019 г. № 54/12-6876-19-И.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения не произведена.

18.06.2019 г. Главным государственным инспектором труда ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 152-09/2/19 в отношении должностного лица – директора ООО «СибНИИАУ» ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО3 работала в ООО «СибНИИАУ» в должности руководителя направления консалтинга на основании заключенного трудового договора от 19.05.2015 г. № 2015-19-002. В табеле учета рабочего времени за март 2019 г. ФИО3 не значится. В пояснениях работодатель указывает, что задолженности по заработной плате перед ФИО3 не имеется. Однако компенсация за неиспользованный отпуск работнику не выплачена, что является нарушением ст.140 ТК РФ.

Постановлением от 19.06.2019 г. № 152-08/3/19 по делу об административном правонарушении ФИО1 – директор ООО «СибНИИАУ» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 10000,00 руб.

В силу ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Диспозиция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ называет одним из оснований для привлечения к административной ответственности невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно приказу от 15.03.2019 г. № 15-03/1, ФИО3 уволена 15.03.2019 г. на основании заявления по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Как следует из имеющегося в материалах дела расчетного листка за март 2019 г., ФИО3 была начислена компенсация отпуска при увольнении в размере 13256,30 руб., доказательств выплаты которой не представлено.

Довод жалобы о предъявлении иска о взыскании с работника излишне выплаченных денежных средств, свидетельствующий о наличии между работодателем и работником индивидуального трудового спора о правильности начисления и выплаты заработной платы за период работы ФИО3 в ООО «СибНИИАУ», судьей отклоняется, поскольку наличие данных обстоятельств не влияет на юридическую квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.138 ТК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 % заработной платы, причитающейся работнику.

Случаи допустимых удержаний из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю предусмотрены в ст.137 ТК РФ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении работодателем положений трудового законодательства в указанной части.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №152-08/3/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное 19.06.2019 г. в отношении ФИО1 главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-ти суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-426/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска.