Гражданский кодекс часть 1

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 10 апреля 2019 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ** ** ** года водитель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, надлежащим образом извещен.

Его представители жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным.

Административный орган своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с Приказом Министерства Транспорта РФ от 21.08.2013 №273 «Об утверждении, порядка оснащения транспортных средств тахографами» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы" утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы" и устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение № 2 к приказу) (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2013, регистрационный № 27574) (далее - приказ Минтранса России № 36, транспортные средства), и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

Пунктом 3 в соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к приказу Минтранса России № 36 после слов "за исключением", производится: транспортных средств категорий М2, М3, осуществляющих городские регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, - до 01.07.2019.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения решается исходя из положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. противоправности деяния, совершения виновного действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным органом установлено, что ** ** **, в 13 час. 25 мин. при проведении рейдовых мероприятий на основании рейдового задания №... от ** ** **. по адресу: ..., осмотрено транспортное средство марки ... под управлением водителя ФИО1, (путевой лист №... от ** ** ** выдан ООО «САТП №...»), осуществляющего движение по маршруту ..., с нарушением установленных правил, а именно - выявлен факт нарушения требований к тахографам. ТС: ... предназначенным для перевозки пассажиров и (или) грузов с нарушением установленных правил, а именно без технического средства контроля, обеспечивающую непрерывную, некорректируемую регистрацию информации и маршруте движения транспортного средства, (пп.1 п.10 приложения №... Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утв. Приказом Минтранса России от 13.02.2013г. № 36). Оснащение транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и (или) грузов, техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информацию о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами), предусмотрено пунктом 1 статьи 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Установлено нарушение требования п. 4е Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»; Приложение 1 п.2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Между ООО ... и ... «Сыктывкар заключен муниципальный контракт №... от ** ** ** на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным (городским) маршрутам на территории МО ГО «Сыктывкар», маршруты ...

В рассматриваемом случае маршрут №... «...» являлся муниципальным, а не пригородным (малый класс). Оснащение тахографами транспортных средств категории ... осуществляющих городские регулярные перевозки предусмотрен до ** ** **. Следовательно, состав административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24,5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ** ** ** года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Нагибина Е.Л.