Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, дата года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу:А, работающего в должности водителя ООО «ГЛТ Москва», на постановление врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковника полиции ФИО2№ от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковника полиции ФИО2№ от дата по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением лицо привлеченное к административной ответственности ФИО1, обратился в Промышленный районный суд с жалобой, указав, что считает данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении него по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФнезаконным и необоснованным, на основании нижеследующего. дата старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому Республики Адыгея капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 не законно был составлен протокол об административном правонарушении от 05.04.2022г. по признакам правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно: управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа. дата в адрес ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому Республики Адыгея мной было направленно ходатайство о прекращении производства по делу об АПН, в связи с отсутствием события вменяемого правонарушения. Письмом исх. № от 19.04.2022г. ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому Республики Адыгея было сообщено, что материалы административного дела направлены в ОГИБДД по . дата Врио начальника ОГИБДД УМВД России по п/п полиции ФИО2 в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по. ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, за отсутствие в тахографе установленном на ТС KAMAZ 5490-S5 гос.рег.знак блока СКЗИ и отсутствии доступа к международным автомобильным перевозкам. ФИО1 работает водителем большегрузного транспорта, и постоянно находится в командировках по регионам РФ, в связи с чем не знал о назначении даты и места рассмотрения дела в , и не мог представить возражения 26.05.2022г.. С вменяемым правонарушением ФИО1 не согласен, поскольку на ТС KAMAZ 5490- S5 гос.рег.знак установлен тахограф с блоком ЕСТР и соглаено «Реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок» размещенному на официальном сайте Федеральной службы в сфере транспорта Министерства транспорта РФ https://rostransnadzor. gov. ru имеются сведения о TCKAMAZ 5490-S5 гос.рег.знак Реестровый №, № п/п 28307 Приказ Центрального МУГАДН () №.10-1/17-6765 от 16.09.2021г. подтверждающий, что данное транспортное средство допущено к осуществлению международных перевозок. ТС KAMAZ 5490-S5 гос.рег.знак принадлежащий ООО «Ставрополь Авто-Транс» находится в аренде у ООО «ГЛТ Москва». По состоянию на 05.04.2022г. организация эксплуатирующая данное № - ООО «ГЛТ Москва» имела действующее удостоверение допуска к международным перевозкам: МКГ-7"-089589 действующее до 15.05.2022г. Следовательно, в его действиях отсутствует событие вменяемого административного правонарушения, так как собственником, а также организацией, эксплуатирующей, KAMAZ 5490-S5 гос.рег.знак были приняты все зависящие от него меты по соблюдению всех требований нормативных правовых актов РФ. Просил суд отменить постановление об административном правонарушении № от 26.05.2022г.. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения. Просил суд отменить постановление об административном правонарушении врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковника полиции ФИО2№ от дата. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Заинтересованное лицо, врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковник полиции ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении жалобы, не явился, не представил суду уважительных причин своей неявки, не просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд признает неявку заинтересованного лица не уважительной, в связи с чем, считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами процесса не заявлено.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, обозрев материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

-наличие события административного правонарушения;

-лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

-виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

-характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

-иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что в предмет доказывания по делу об административном правонарушении согласно статье 26.1 КоАП РФ входит, в том числе установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Следует отметить, что процесс оценки доказательств предполагает исследование их относимости, допустимости, достоверности, достаточности, взаимную связь. Принимаются к рассмотрению лишь те доказательства, которые могут подтвердить или опровергнуть факты, относящиеся к делу.

Результаты оценки всей совокупности доказательств субъектом административной юрисдикции должны найти адекватное отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от дата № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно п.п. 1, 4 ст. 24 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что дата в 13 часов 40 минут на 71 км а\д А-160, водитель ФИО1 управлял транспортным средством Камаз 5490, государственный регистрационный знак (категории N3) с нарушением правил использования тахографа, а именно в тахографе отсутствует блок СКЗИ, а так же отсутствует доступ к международным автомобильным перевозкам, в нарушение Приказа Минтранса № от дата, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

дата старшим госинпектором ОГИБДД ОМВД России по капитаном полиции ФИО3 в отношении водителя ФИО1 и в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении от дата по части 1 статьи 11.23 КоАП.

На основании определения начальника ОГИБДД Отдела МВД России по майора полиции ФИО4 от 06.04. 2022 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ передано в подразделение ГИБДД по месту жительства последнего, т.е. в ОГИБДД УМВД России по .

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от датаN 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утверждены соответствующим Приказом Минтранса России от дата№ и действуют с дата.

Данным Приказом реализованы положения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата№ «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», в соответствии с которым требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

В соответствии с приложением № Приказа Минтранса России от дата№ "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств:

- грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами;

- транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- транспортные средства категорий M2 и M3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от датаN 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Вместе с тем согласно пункту 2 приложения № Приказа Минтранса России от дата№ "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

- транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от дата), и эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенными к международным автомобильным перевозкам в соответствии с удостоверением допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Судом установлено, что на транспортном средстве КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак установлен тахограф с блоком ЕСТР и соглаено «Реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок» размещенному на официальном сайте Федеральной службы в сфере транспорта Министерства транспорта РФ https://rostransnadzor. gov. ru имеются сведения о транспортном средстве КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак , Реестровый №, № п/п 28307 Приказ Центрального МУГАДН () №.10-1/17-6765 от дата, данное транспортное средство допущено к осуществлению международных перевозок.

Транспортное средство КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак принадлежащий ООО «Ставрополь Авто-Транс» находится в аренде у ООО «ГЛТ Москва».

Согласно уведомлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок от дата№, по состоянию на дата организация эксплуатирующая данное № - ООО «ГЛТ Москва» имела действующее удостоверение допуска к международным перевозкам: МКГ-77-089589 действующее до 15.05.2022г., в том числе на транспортное средство КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак .

Так же в материалах дела имеется карточка допуска на транспортное средство КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак для осуществления международных перевозок серия МА №, сроком действия до дата, которая была предоставлена сотрудникам ГИБДД при составлении административного материала дата.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковника полиции ФИО2№ от дата, нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

При этом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии относимых и допустимых доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении последнего подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

- об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ от дата, вынесенное врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, на основании ст. 30.7 КоАП РФ, а производство по настоящему делу прекращению в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по подполковником полиции ФИО2№ от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца , прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано ввой суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.О. Санеев