Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Маргина С.В. 12-42/2013

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Варлаков В.В., рассмотрев в г. Кургане 17 апреля 2013 года жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2013 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» (далее МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик») привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере рублей.

В жалобе, поступившей в Курганский областной суд, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» просит постановление судьи отменить. Указывает, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности не была получена в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности и несоответствием помещений учреждения требованиям санитарных правил. Для устранения выявленных нарушений требовались денежные средства, которых МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик», являясь бюджетным учреждением, не имело. Полагает, что вина МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» в совершении административного правонарушения отсутствует.

Заслушав пояснения представителей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» - ФИО1, ФИО2, пояснения представителя Главного управления образования Курганской области – ФИО3, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об изменении постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Из материалов дела видно, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» осуществляет свою деятельность без лицензии. Срок действия ранее выданной МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» лицензии истек .

Учитывая изложенное, вывод судьи о наличии в действиях МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, следует признать правильным.

Между тем, обсуждая вопрос о соразмерности назначенного виновному лицу административного наказания, прихожу к выводу о необходимости изменения постановления судьи Курганского городского суда Курганской области в этой части.

Санкция ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц как в виде предупреждения, так и в виде штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В обжалуемом постановлении не указаны мотивы, которыми руководствовался судья при выборе административного наказания в виде штрафа.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В деле имеются доказательства, подтверждающие, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» приняты меры для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности и санитарных правил, которые препятствовали получению лицензии.

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» является бюджетным учреждением. Средства, выделяемые учреждению, расходуются исключительно по утвержденным статьям расходов.

Учитывая изложенное, административное наказание в виде штрафа в размере рублей является чрезмерно строгим наказанием для конкретного бюджетного учреждения.

На основании вышеизложенного, считаю возможным изменить постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 06.03.2013 в части назначенного административного наказания и избрать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2013 года о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере рублей изменить, назначив муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 92 «Золотой ключик» о недопустимости нарушений в своей деятельности Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Решение в полном объеме составлено 22 апреля 2013 года.

Судья: В.В.Варлаков