Гражданский кодекс часть 1

Судья Долинского городского суда Сахалинской области Жаботинский С.Ю., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора ООО «Торгмет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области от 13.02.2018 года, согласно которому должностное лицо – генеральный директор ООО «Торгмет» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2018 года начальником государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО4 в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Торгмет» (далее – ООО «Торгмет») ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь лицом ответственным за предоставление в Пенсионный фонд сведений о работающих на предприятии застрахованных лицах по форме СЗВ-М, в нарушение ч. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» представил указанные сведения за март 2017 года только 03.05.2017 года, тогда как последний срок предоставления таких сведений в Пенсионный фонд истекал 15.04.2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района от 13.02.2018 должностное лицо – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральным директором ООО «Торгмет» ФИО1 была подана жалоба, в которой поставлен вопрос о незаконности принятого постановления и необходимости его отмены.

В обосновании жалобы ФИО1 указал, что из постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 4 следует, что сведения о застрахованных лицах за март 2017 года по форме СЗВ-М (исх) представлены в Пенсионный фонд РФ по Долинскому району не в полном объёме. Однако, 03.04.2017 года при отправки им сведений СЗВ-М за март 2017 года от Пенсионного фонда РФ по Долинскому району пришёл положительный протокол входного контроля на основании журнала форматно-логической проверки файла с отметкой «хорошо». К положительному протоколу входного контроля приложен протокол проверки отчётности с непонятным описанием ошибки, так в графе «ожидаемое значение» нет сведений. Пенсионным фондом РФ по Долинскому району было предложено о повторной сдаче отчёта с узбекской фамилией, который и был предоставлен, где узбекская фамилия была отображена в полном объёме и не искажена. По данному факту ООО «Торгмет» выражало несогласие, ссылаясь на несовершенство компьютерных программ Пенсионного фонда РФ принимающих отчёты СЗВ-М.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в адрес ООО «Торгмет» не поступал, ФИО1 по адресу проживания протокол об административном правонарушении, также не получал. В связи с этим не представилось возможности предоставить свои возражения мировому судье, так как уведомление о рассмотрении дела назначенного на 13.02.2018 года по факту совершения административного правонарушения было получено только 20.02.2018 года.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, предоставив в адрес суда свои пояснения. Из которых следует, что в компьютерную бухгалтерскую программу 1С.7, в одну строку, предусмотренную этой программой, были внесены в полном объеме фамильные данные ФИО8. При наступлении срока сдачи сведения по форме СЗВ-М в пенсионный фонд все работники, принятые в ООО «Торгмет» были автоматически выгружены в компьютерную программу СБИС для электронной отправки в пенсионный фонд, но русская программ Бухгалтерия 1С.7 автоматически выгрузила фамилии с разбивкой на фамилию, имя, отчество. Однако в ходе отправки сведений СЗВ-М они были проверены специальной программой пенсионного фонда «Чек ПФР», которая выдала отметку «хорошо» в журнале форматно-логической проверки. При отрицательной отметки дальнейшая сдача сведений невозможна.

В судебном заседании представители государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Сахалинской ФИО9. пояснили, что ФИО1 представил данные о застрахованных лицах за март 2017 года в Пенсионный фонд не своевременно, а именно 03.05.2017 года, так как сведения поданные 03.04.2017 года считаются недостоверными, в связи с особенностями программы, данные о застрахованном лице – ФИО10 по графам «фамилия, имя и отчество» программой были указаны не верно. После чего ФИО1 последовал телефонный звонок с Пенсионного фонда, с сообщением об устранении допущенной ошибки. Также 03.04.2017 года в ООО «Торгмет» был отправлен протокол проверки о несоответствии представленных сведений на ФИО11 Но ФИО1 не исправил допущенные нарушения в установленные законом сроки, то есть не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, а в нарушение установленных норм предоставил достоверные сведения по форме СЗВ-М(доп) за март 2017 года, лишь 03.05.2017 года, что подтверждается копией сведений и извещением о доставке посредством бесконтактного приёма сведений.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив доводы поступившей жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в порядке ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст. 15 Закона № 27-ФЗ).

Согласно же статье 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Ответственность за представление сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в искажённом виде в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок установлена статьей 15.33.2 КоАП РФ, в силу которой непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьёй установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Торгмет» и лицом ответственным за предоставление в Пенсионный фонд сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования на каждого работающего застрахованного лица, 03.04.2017 года, то есть в установленный в ч. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срок по форме СЗВ-М представил в Пенсионный фонд сведения о всех застрахованных лицах.

Однако, при проверке представленных сведений, сотрудниками Пенсионного фонда была выявлена ошибка в написании Ф.И.О. одного работника – ФИО12.

Протокол проверки отчётности с указанием на наличие выявленной ошибки и как следствие необходимости её исправления 03.04.2017 года направлен в ООО «Торгмет» и получен последним 14.04.2017 года, однако исправленные сведения в Пенсионный фонд были направлены ФИО1 только 03.05.2017 года, то есть с нарушением ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2018 года №, протоколом проверки отчётности по форме СЗВ-М за март 2017 года, сведениями о застрахованных лицах, актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицировано) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, а также представленным в судебное заседание представителями государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Сахалинской, скриншотом об отправки протокола о несоответствии представленных сведений на ФИО13 в адрес ООО «Торгмет».

Вышеперечисленным доказательствам, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

На основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей им дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Довод заявителя о том, что в адрес ООО «Торгмет» административный протокол не поступал, является голословным и опровергается материалами дела. Согласно приложенному к материалам дела почтовому реестру, исходящей корреспонденции ГУ управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району от 01.02.2018 года, в адрес ООО «Торгмет» был направлен протокол об административном правонарушении, оснований не доверять которому у суда не имеется (л.д. 35).

Указания заявителя ФИО1 в жалобе на то, что уведомление о рассмотрении административного дела, назначенного на 13.02.2018 года он получил лишь 20.02.2018 года являются несостоятельными, поскольку согласно материалам дела ФИО1 13.02.2018 года был извещён о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, посредством телефонной связи, при этом он пояснил, что с правонарушением согласен, и просил рассмотреть дело без его участия №

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и правомерно признал его виновным.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у судьи не имеется. Законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, мировым судьей не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области от 13.02.2018 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области от 13.02.2018 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Торгмет» – ФИО1 без удовлетворения.

Судья Долинского городского суда С.Ю. Жаботинский