Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 29.04.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 400 рублей.

ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что постановление незаконно и необоснованно. В соответствии с п. 4 ст. 80 Налогового кодекса РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки. Согласно пункту 4 раздела 2 приказа МНС России от 02.04.2002г. № БГ-3-32/169 «Об утверждении порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора. Поэтому просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 29.04.2019г. и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы поданной жалобы и просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 29.04.2019г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени его проведения.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Так, из постановления мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 29.04.2019г. следует, что ФИО2, в нарушение п. 3 ст. 398 НК РФ, не своевременно представил налоговую декларацию по земельному налогу за 2018 год. Срок представления декларации – не позднее 01 февраля 2019 года. Фактически декларация была представлена 04 февраля 2019 года.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО2 представлялись мировому судье сведения (л.д. 21-23), подтверждающие время и дату отправки в налоговый орган файла, относящегося к типу документооборота: Декларация. Согласно сведениям ЗАО «Удостоверяющий центр» дата отправки – 01.02.2019г., время отправки – 17.50.04.

Таким образом, пояснения ФИО2 о своевременной отправке им электронного документа подтверждены организацией спецоператора связи.

В соответствии с п. 3 ст. 398 Налогового кодекса (НК) РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 4 ст. 80 НК РФ при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

Пунктом 4 раздела II Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (утв. приказом МНС РФ от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169) предусмотрено, что датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

Организацией спецоператора связи – ЗАО «Удостоверяющий центр» представлено подтверждение даты отправки налоговой декларации 01.02.2019г.

ФИО2 представлена светокопия письма ЗАО «Удостоверяющий центр» в адрес МИФНС России № 1 по Республике Адыгея с подтверждением отправления 01.02.2019г. по телекоммуникационным каналам связи файлов налогоплательщика ООО «АКВА ВИТА».

Вместе с тем, МИФНС России № 1 по Республике Адыгея доказательств обратного представлено не было, в связи с чем, усматриваются сомнения в виновности ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 указанной нормы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что «При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.»

Суд исходит из того, что привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность, а имеющиеся в материалах дела сомнения в виновности ФИО2к моменту рассмотрения жалобы на постановление от 29.04.2019г. не устранены, и в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, должны толковаться судом в пользу ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,HYPERLINK "consultantplus://offline/main?base=LAW;n=109326;fld=134;dst=102280"24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 29.04.2019г.подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 29.04.2019г. о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 рублей на ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.