Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе протест прокурора Октябрьского района г.Пензы Попова А.В. на определение Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019г о возврате дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 14.11.2019г прокуратуры Октябрьского района г.Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «СтройМастер» ФИО1 и направлено для рассмотрения по существу в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

Определением Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019 административный материал возвращен на основании ч.4 ст.29.4 КоАП РФ в связи с тем, что Управление не осуществляет региональный государственный строительный надзор.

Не согласившись с данным определением, считая его незаконным и необоснованным, прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился с протестом, в котором указал, что определение Управления о возврате дела об административном правонарушении от 18.11.2019 не содержит каких-либо данных о неправомочности лица, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о неправильном составлении указанного постановления и оформления других материалов, о неполноте рассматриваемых материалов. Ссылка на ч.4 ст.29.4 КоАП РФ. как на основание для возврата, необоснована. Просит определение отменить и направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на рассмотрение в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Мерзлякова Ю.Е. поддержала доводы, изложенные в протесте, просила его удовлетворить.

Представитель Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора, со ссылкой на ч.1 ст.54 Градостроительного кодекса РФ пояснил, что в соответствии с требованиями действующего законодательства при выполнении работ по капительному ремонту объектов капитального строительства Управлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области не осуществляется региональный государственный строительный надзор и проверки не проводятся, в связи с чем рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции Управления. Ссылка в определении на ч.4 ст.29.4 КоАП РФ является опиской, необходимо указать п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка исполнения ООО «СтройМастер» градостроительного законодательства при проведении работ по капитальному ремонту (замене) стояков ХВС и ГВС в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что ООО «СтройМастер» осуществляло работы по капитальному ремонту (замене) стояков ХВС и ГВС, а именно в квартирах №№145, 177, 180 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, не в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ООО «КБ «ПРОЕКТ».

По результатам проверки заместителем прокурора Октябрьского района г.Пензы 14 ноября 2019 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «СтройМастер» ФИО1 по ч. 1 ст.9.4 КоАП РФ (л.д.8-12).

В соответствии с ч.1 ст.23.56 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный строительный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, статьей 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44 настоящего Кодекса.

Согласно п.2.1.2 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 24 марта 2011 года №167-пП, к полномочиям Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области относится, в том числе, осуществление в установленном законом порядке регионального государственного строительного надзора.

Из вышеизложенного следует, что Госжилстройтехинспекция Пензенской области является органом, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, в связи с чем наделена полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

Ссылка в определении Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019 на ч.4 ст.29.4 КоАП РФ является явной технической ошибкой.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что протест прокурора Октябрьского района г.Пензы подлежит удовлетворению, а определение о возврате дела об административном Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019 года отмене с последующим направлением административного дела на рассмотрение по существу в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

Руководствуясь ст.30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Октябрьского района г.Пензы Попова А.В. на определение Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019г о возврате дела об административном правонарушении удовлетворить.

Определение Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 18.11.2019г о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «СтройМастер» ФИО1 отменить, дело направить на рассмотрение в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В.Валетова