Дело № 12 - 42/2016
Решение
«17» мая 2016 года г.Курганинск
Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Шляхин А.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1
представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах - ФИО2 и ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 05.04.2016 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 05.04.2016 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, в обосновании пояснив, что с постановлением не согласна, считает его необоснованным.Сбор, временное хранение медицинских отходов класса Б в Родниковской участковой больнице осуществляется в соответствии с утвержденной общей инструкцией и схемой по сбору, временному хранению и удалению медицинских отходов класса А, Б и Г в Родниковской участковой больницы. Система сбора, временного хранения медицинских отходов класса Б осуществляется в соответствии с п. 3.1 гл. 3 СанПин 2.1.7.2790-10. Многоразовые емкости для сбора отходов класса А после опорожнения подлежат мытью и дезинфекции в специально отведенном помещении на 1-ом этаже Родниковской участковой больницы в соответствии с 4.6 гл.4 СанПин 2.1.7.2790-10. Технологический журнал учета отходов класса Б ведется в соответствии с п.8.2 гл.8 СанПин 2.1.7.2790-10 с указанием количества единиц упаковки, вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз отходов.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах - ФИО2 в судебном заседании пояснил, чтоо проведении плановой проверки МБУЗ « Курганинская ЦРБ» было уведомлено в установленные законом сроки, что позволяло заявителю подготовится для ее проведения. В период проведения плановой выездной проверки юридического лица МБУЗ «Курганинская ЦРБ», в том числе и структурного подразделения МБУЗ «Курганинская ЦРБ» Родниковская участковая больница были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7. 2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: в участковой больнице МБУЗ «Курганинская ЦРБ» ст. Родниковская нарушается система сбора, временного хранения медицинских отходов класса Б. На момент проведения плановой выездной проверки медицинский персонал, занимающийся сбором медицинских отходов класса Б в участковой больнице ст. Родниковсская, не мог рассказать как ими осуществляется сбор медицинских отходов класса Б и требования к сбору медицинских отходов класса Б в соответствии с СанПиН 2.1.7. 2790-10 (наличие спецодежды, средств индивидуальной защиты, маркировка спецодежды, правила работы в спецодежде, хранение личной одежды и спецодежды, наполняемость пакетов для медицинских отходов класса Б и их перемещение по участковой больнице, обеззараживание емкостей для медицинских отходов класса Б), для временного хранения медицинских отходов класса Б (хранятся более 24-х часов) отсутствует холодильное оборудование; сбор, временное хранение отходов не выполняется в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в МБУЗ «Курганинская ЦРБ». На момент проведения проверки была представлена папка с файлами, в которые были вложены: схематичное изображение движение медицинских отходов класса А, Б, приказы МБУЗ «Курганинская ЦРБ», СанПиН 2.1.7.2790-10; в соответствии главы III п.3.7. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в схеме обращения с медицинскими отходами должно указываться: качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов, потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, порядок сбора медицинских отходов, порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза, применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов, порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов), организация гигиенического обучения персонала правилам эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами; многоразовая тара для сбора отходов класса А не подлежит мытью и дезинфекции. При проведении проверки медицинский персонал, осуществляющий транспортирование медицинских отходов класса А, не мог рассказать где и каким образом многоразовая тара для сбора отходов класса А моется и дезинфицируется; технологический журнал учета отходов класса Б не ведется в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». На момент проверки в соответствии с главой VIII п.8.2. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в представленном технологическом журнале учета отходов класса Б не были указаны сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз. Что является нарушением ст.ст.11.,22.Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; главы III п.п.3.1., 3.6.. главы IV п.4.6., главы VIII п.8.2. СанПиН 2.1.7. 2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
При проведении и завершении проверки заведующая Родниковской участковой больницы МБУЗ «Курганинская ЦРБ» ФИО1 по выявленным нарушениям СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» давала пояснения, была согласна, утверждала, что данные нарушения будут устранены. Просит постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заведующей участковой больницы МБУЗ «Курганинская ЦРБ» ст. Родниковская ФИО1 давался срок для устранения недостатков, но в указанный срок недостатки устранены не были.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает постановление по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 05.04.2016 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.3).
Из постановления следует, что 25 марта 2016 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица МБУЗ " Курганинская ЦРБ" по адресу: <...> установлено, что должностным лицом юридического лица МБУЗ «Курганинская ЦРБ» заведующей участковой больницей МБУЗ «Курганинская ЦРБ" ФИО1 нарушено санитарное законодательство: в участковой больнице МБУЗ «Курганинская ЦРБ» ст. Родниковская нарушается система сбора, временного хранения медицинских отходов класса Б; сбор, временное хранение отходов не выполняется в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой вМБУЗ «Курганинская ЦРБ»; многоразовая тара для сбора отходов класса Ане подлежит мытью и дезинфекции; технологический журнал учета отходов класса Б не ведется в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Что является нарушением ст.ст.П.,22.Федерального закона «О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; главы 111 н.п.3.1.,3.6., главы IV п.4.6., главы VIII п.8.2. СанПиН 2.1.7. 2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требовании к обращению с медицинскими отходами».
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, пришел к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 05.04.2016 года в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности пост. 8.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Шляхин