Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ириклинский Торговый Дом» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Я.С.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Ириклинский торговый дом» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает следующее. ООО «Ириклинский торговый дом» является организацией питания в <данные изъяты>», в ходе проверки которого на пищеблоке были отобраны пробы масла Крестьянского сливочного ГОСТ 32261-2013 высший сорт, производства «<данные изъяты>». В результате проведенных лабораторных исследований было установлено, что отобранная проба не соответствует требованиям ТС ТР 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции». При этом поставщиком данного масла ООО «<данные изъяты>» были представлены документы в отношении масла сливочного, подтверждающие соответствие поставляемого товара действующим нормативам. ООО «Ириклинский торговый дом», не зная о несоответствии данного масла вышеуказанным требованиям, использовало его при приготовлении пищи на пищеблоке <данные изъяты>», а не продавало его. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала на вышеизложенных основаниях. Дополнительно пояснила суду, что не ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку масло не продавала, масло использовалось для приготовления пищи на пищеблоке <данные изъяты>». Масло куплено в ООО «<данные изъяты>» и имело все соответствующие документы. Оснований предполагать, что купленное масло не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», не имелось. Должностным лицом не доказано наличие умысла и вины в действиях ФИО1 Кроме того, при вынесении постановления, ФИО1 не вменен пункт Технического регламента, которые ею нарушен, следовательно, в ее действиях отсутствует состав правонарушения.

Представитель Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО3 пояснил суду, что в результате проведенной проверки установлено, что масло, обнаруженное на пищеблоке <данные изъяты> не соответствует ТС ТР 033/2013. Поскольку ООО «Ириклинский торговый дом» фактически реализовывало данное масло, в действиях руководителя юридического лица содержится состав правонарушения. ФИО1 вменено в вину п. 7 ст. 4 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», согласно которого молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке при их соответствии требованиям настоящего технического регламента.

Выслушав заявителя, его представителя, должностное лицо, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является генеральным директором ООО «Ириклинский Торговый Дом».

Согласно п. 119 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ одним из видов экономической деятельности общества по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ириклинский Торговый Дом» в лице генерального директора ФИО1 «Исполнитель» и <данные изъяты> в лице директора Д.Н.Н. «Заказчик» заключен договор № по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие услуги: организовать питание детей и сотрудников в столовой лагеря в соответствии с разработанным меню, утвержденным заказчиком; обеспечить организацию поставки продуктов питания для организации питания детей и сотрудников в столовую лагеря.

Из счета фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ и накладной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО ИТД приобрело у ООО «<данные изъяты>» масло сладко-сливочное 72,5 %, БТ ГОСТ Усть-Калманка в количестве 20 кг.

Согласно декларации соответствия Таможенного союза масло сладко-сливочное «Крестьянское» 72,5 % изготовлено ООО «<данные изъяты>» в соответствии с ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное технические условия», соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».(ТР ТС 033/2013). Декларация действительна по ДД.ММ.ГГГГ включительно

Из расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ИТД поставило на склад <данные изъяты> масло сливочное ГОСТ/Усть-Калманка в количестве 20 кг.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В пункте 30 раздела VII Технического регламента ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" указано, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего Технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

На основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ириклинский торговый дом» проведена внеплановая проверка.

По результатам проверки было проведено лабораторное исследование масла сладко-сливочного «Крестьянское» 72,5 %, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 7 ст. 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» масло сливочное «Крестьянское» высший сорт, м.д.ж. 72,5% в количестве 1,2 кг., выработанное ДД.ММ.ГГГГ ООО «Усть-Калманский маслосырзавод», изготовленное по ГОСТ 52969-2008 «Масло сливочное», отобранное с пищеблока <данные изъяты>» не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» по соотношению массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой жирной кислоты, клауриновой жирной кислоте молочного жира, по соотношению массовых долей метиловых эфиров стеариновой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира, соотношению массовых долей метиловых эфиров линолевой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира, соотношению массовых долей метиловых эфиров суммы олеиновой и линолевой жирных кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой жирных кислот молочного жира, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, является изготовитель, а также продавец продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции в процессе выпуска их в обращение или в процессе реализации. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалам дела, что масло «Крестьянское» использовалось для приготовления пищи на пищеблоке <данные изъяты>». Непосредственно в торговой сети в чистом виде реализацию сливочного масла ООО «Ириклинский торговый дом» не осуществляло, в связи с чем не имеется оснований отнести ФИО1 к категории «продавец», то есть она не является субъектом правонарушения.

При этом доказательств, что продукция ООО «Ириклинский торговый дом», в процессе приготовления которой использовалось сливочное масло, и которая реализовывалась в детском лагере «Мечта», не соответствует требованиям Технического регламента, суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании на момент приобретения ООО «Ириклинский торговый дом» масла на него имелось соответствующее удостоверение о качестве и безопасности, таможенная декларация.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что масло не поступило в продажу, суд считает, что вина ФИО1, в том числе вина в форме неосторожности, не доказана.

Следовательно, в действиях генерального директора ООО «Ириклинский Торговый Дом» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных судом обстоятельствах, постановление начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Я.С.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Ириклинский Торговый Дом» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу генерального директора ООО «Ириклинский Торговый Дом» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Я.С.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Ириклинский Торговый Дом» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием в действиях генерального директора ООО «Ириклинский Торговый Дом» ФИО1 состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд Оренбургской области.

Судья: подпись. А.И.Левченков