Гражданский кодекс часть 1

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием защитника ООО «Титановые Инвестиции» Коваленко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» на постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1№-П от 24.12.2020г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» к административной ответственности по ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1№-П от 24.12.2020г. юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Титановые Инвестиции» 11.01.2021 года обратилось в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Титановые Инвестиции» Коваленко О.П. поддержала жалобу.

Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела.

Суд, выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу удовлетворить частично, постановление о привлечении ООО «Титановые Инвестиции» к административной ответственности изменить.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 0.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

Из материалов дела следует, что в период с 03.11.2020г. по 23.11.2020г. на основании распоряжения руководителя Южного межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ в ходе проведения плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» по месту фактического осуществления деятельности по адресу <адрес>, Северная промзона (объект первой категории негативного воздействия на окружающую среду) были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации:

- ООО «Титановые Инвестиции» не выполнило обязанность по предоставлению сведений для актуализации учетных сведений, содержащихся в учетной записи об объекте негативного воздействия на окружающую среду №-П - основная промышленная площадка, расположенная по адресу <адрес>, Северная Промзона, с учетом того, что пылегазоочистные установки в количестве 13 шт. не эксплуатируются, из них: источники негативного воздействия на атмосферный воздух №№, 0502 0508, 0509, 0514, 0515 выведены из эксплуатации; источники негативного воздействия на атмосферный воздух №№, 0248, 0403, 0404, 0405, 0407, 0416 выведены в технологический простой,

- ООО «Титановые Инвестиции» не актуализировало информацию об объеме выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух в учетной записи объекта HBOC №-П,

- ООО «Титановые Инвестиции» не выполнило обязанность по представлению сведений для актуализации учетных сведений по водозаборным скважинам (участки недр на основании лицензий на пользование недрами: СМФ 00036 ВЭ, СМФ 00168 ВР, СМФ 00148 ВР, СМФ 00173 ВР), эксплуатируемым ООО «Титановые Инвестиции» на объекте негативного воздействия на окружающую среду №П,

чем нарушены требования, предусмотренные п.8 ст.69, п.1, п.6 ст.69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. «б» п.6 «Критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Действия ООО «Титановые Инвестиции» квалифицированы по ст.8.46 КоАП РФ, как невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ, и виновность ООО «Титановые Инвестиции» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2020г. №-П, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении юридического лица ООО «Титановые Инвестиции»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Титановые инвестиции» от ДД.ММ.ГГГГ№-П, составленным Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора.

ООО «Титановые Инвестиции» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, касающихся соблюдения требований природоохранного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы защитника юридического лица не опровергают установленных административным органом по данному делу обстоятельств и не влекут отмену обжалуемого постановления.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1№-П от 24.12.2020г. о привлечении ООО «Титановые Инвестиции» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ, содержит данные, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Титановые Инвестиции» правильно квалифицированы по ст.8.46 КоАП РФ. Дело в отношении ООО «Титановые Инвестиции» рассмотрено с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, надлежащим должностным лицом, в пределах полномочий данного должностного лица, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенный вид наказания соответствует санкции указанной статьи. При этом, с учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Титановые Инвестиции» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1№-П от 24.12.2020г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ, изменить, смягчив назначенное ООО «Титановые Инвестиции» административное наказание в виде административного штрафа до 30000 рублей.

В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1№-П от 24.12.2020г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева