Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Стимул» Иванова Александра Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 г. генеральный директор ООО «Стимул» Иванов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Стимул» Иванов А.С. подал на него жалобу, согласно доводам которой с привлечением к административной ответственности он не согласен, поскольку сведения в Фонд социального страхования о назначении и выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности работника были направлены своевременно, однако в результате некорректной работы ресурсов оператора передачи данных сведения в Фонд социального страхования поступили с опозданием.

В судебное заседание Иванов А.С., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи судья посчитал возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Исходя из содержания обжалуемого постановления, 22.09.2021 года было установлено, что генеральный директор ООО «Стимул» Иванов А.С. в нарушение требований пункта 3 Положения об особенностях обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 представил в ГУ – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений о назначении и выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО3 лишь 01.03.2021 года, в то время как заявление и документы на получение пособия переданы страхователю застрахованным лицом ФИО3 16.02.2021, то есть предоставление в ГУ – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений генеральным директором ООО «Стимул» Иванов А.С. было осуществлено с пропуском установленного законодательством РФ срока предоставления таких документов (в рассматриваемом случае данные сведения должны были быть предоставлены работодателем не позднее 24.02.2021 года).

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приходя к выводу о виновности генерального директора ООО «Стимул» Иванова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, мировой судья оценил имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия генерального директора ООО «Стимул» Иванова А.С. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в связи с несвоевременным представлением документов, содержащихся в файле с именем Е_3645000129_2021_02_27_0005:1.

Вместе с тем, согласно представленной Ивановым А.С. в качестве приложения к жалобе квитанции о получении файла следует, что 16.02.2021г. в Фонд социального страхования РФ направлялись документы, содержащиеся в файле с именем Е_3645000129_2021_02_16_0001.esl.

Таким образом, представленные Ивановым А.С. в Острогожский районный суд Воронежской области новые доказательства в виде образа электронных документов, распечатанных на бумажном носителе, а именно листок нетрудоспособности ФИО3, протокол расчета и квитанция о получении файла не опровергают выводов мирового судьи, к которым он пришел по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении; представленные новые доказательства сами по себе не свидетельствуют о своевременном направлении документа, в связи с которым составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, по итогам рассмотрения материалов дела и доводов жалобы следует вывод о том, что генеральный директор ООО «Стимул» Иванов А.С. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу основаны на субъективном несогласии с обжалуемым постановлением и сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки в судебном заседании. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств – в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Процессуальные документы по делу составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены полно и правильно.

При этом какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела не установлено, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности в ходе рассмотрения дела нарушен не был.

Из материалов дела усматривается, что все процессуальные действия проведены в строгой последовательности, составленные процессуальные документы логичны, последовательны и непротиворечивы, доводы генерального директора ООО «Стимул» Иванова А.С. судья расценивает как несогласие с вменяемым административным правонарушением в целом и в связи с избранной позиции защиты по делу.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Стимул» Иванова Александра Сергеевича подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 г. оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Стимул» Иванова Александра Сергеевича без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья С.Ю. Горохов

УИД: 36MS0089-01-2021-001868-90

Дело № 12-42/2021