Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Е.А. Гольдеровой с участием представителя ФГБУ «Национальный парк «Ленские Столбы» по доверенности ФИО1, государственного инспектора оперативного отдела ФГБУ «Национальный парк «Ленские Столбы» ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление должностного лица ФГБУ «Национальный парк «Ленские Столбы» от 18 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

в отношении ФИО3 ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением от 18 июля 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подал жалобу, которым просил отменить постановление и заменить наказание устным замечанием, указав, что постановление необоснованное, ими были оплачены все сборы для проезда на территорию заповедника, их не предупреждали, не инструктировали по противопожарной безопасности и о недопущении въезда отдыхающих на территорию заповедника, не препятствовали дальнейшему движению по реке, розжиг костра ими был произведен для приготовления пищи на каменистом берегу в 2 м. от реки и примерно в 30 м. от ближайшей лиственной посадки, данная территория является безопасной зоной, так как полностью каменистая без лесопосадок и травянистой растительности, по прибытию инспекторов с их стороны было исполнено требование о прекращении розжига костра, при рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, представлено не было, вину в розжиге огня признает, но поскольку устранил, нарушение считает малозначительным, является пенсионером ФСИН, размер штрафа для него существенный при размере пенсии в 32 000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал, просил смягчить наказание.

Представитель ФИО1 поддержал доводы, указанные в письменном отзыве, дополнив, что ст. 2.9 КоАП РФ применению не подлежит, поскольку нарушение серьезное и не может быть отнесено к категории малозначительных, совершено в условиях чрезвычайной ситуации.

Инспектор ФИО2 с жалобой не согласился, пояснил, что в Национальном парке было зарегистрировано 3 пожара, режим ЧС не снят.

Письменным отзывом к жалобе ФГБУ «НП «Ленские Столбы» просило отказать в удовлетворении жалобы, указав, что гр. ФИО3 при посещении особо охраняемых природных территорий на берегу реки Буотама развел костер с открытым огнем на месте, специально не оборудованном для таких целей и без прокладки противопожарной минерализованной полосы шириной на менее 0,5 м.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15 июля 2022 г., письменных объяснений лица, ФИО3 в 22:44 разжег костер на каменистом берегу реки Буотама в нарушение установленного режима «Национального парка «Ленские Столбы», Правил безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима в Республике.

Представлены также фотографии, зафиксировавшие розжиг костра на каменистом берегу реки.

Указом Главы РС(Я) от 28.06.22 г. № 2527 с 28.06.22 г. введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, возникшей вследствие лесных пожаров на территории РС(Я).

Вместе с тем, должностным лицом, рассмотревшим дело, не дана надлежащая оценка обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, о нарушении режима «Национального парка «Ленские столбы», не оценено наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, решение не мотивировано. Кроме того, уведомление об извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, указанное в постановлении, в материалах дела отсутствует.

Исходя из положений ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано также мотивированное решение по делу.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом не приняты все меры к полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела, установлению всех обстоятельств по делу и надлежащей оценке представленных доказательств. Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, вследствие чего оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. При таких обстоятельствах иные доводы жалобы обсуждению судом не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Жалобу ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление должностного лица ФГБУ «Национальный парк «Ленские Столбы» от 18 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменить, а дело- возвратить на новое рассмотрение.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии.

Судья З.В. Копырина