Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу защитника ЗАО <данные изъяты> по доверенности ФИО1 на постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 11 января 2022 года ЗАО <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитник ЗАО <данные изъяты>» по доверенности ФИО1 просит постановление судьи отменить, как незаконное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события/состава административного правонарушения.

Законный представитель ЗАО <данные изъяты>», о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО <данные изъяты>» по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, возражения на нее должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, определением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от 09.11.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.48 КоАП РФ, с целью установления виновных лиц по факту производства работ по обработке земельного участка, а именно: дискование колесным трактором <данные изъяты>, № с дисковой бороной БДМ- 6-4, в границах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны, а именно в 10 метрах от уреза воды водотока в районе <адрес>, обработка земли привела к уничтожению естественной луговой растительности, что привело к сокращению (перераспределению) естественного стока с деформированной поверхности водосборного бассейна р. Сейм.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.48 КоАП РФ 12 ноября 2021 г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-окского ТУ Федерального агентства по рыболовству ФИО3 на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение № об истребовании у ЗАО <данные изъяты> сведений, необходимых для установления виновных лиц по факту производства работ по обработке земельного участка, а именно – учредительные и уставные документы; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; банковские реквизиты; приказ о назначении руководителя организации; путевой лист трактора <данные изъяты> гос.№ на 09.11.2021 г.; приказ о назначении ответственного лица при проведении сельскохозяйственных работ; должностная инструкция ответственного лица при проведении сельскохозяйственных работ; приказ о приеме на работу ответственного лица при проведении сельскохозяйственных работ; оценка действия планируемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания; иные сведения и документы, касающиеся данного административного расследования, в трехдневный срок со дня получения определения.

В определении об истребовании сведений разъяснена ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия данного определения получена представителем Закрытого акционерного общества <данные изъяты>» 16 ноября 2021 года.

Во исполнение указанного определения ЗАО <данные изъяты>» 17.11.2021 г. частично предоставила копии запрашиваемых документов, за исключением путевого листа, фактически представленного 29.11.2021 г., с указанием, что недостающие документы могут быть предоставлены в срок до 25.11.2021 г. после изучения материалов административного дела (л.д.17-19).

В связи с не представлением в установленный срок запрашиваемых сведений, 21 декабря 2021 года в отношении ЗАО <данные изъяты>», за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ составлен протокол № об административном правонарушении.

Обстоятельства вмененного правонарушения и виновность ЗАО <данные изъяты>» в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, определением об истребовании сведений от 09.11.2021 г., которое получено обществом 16.11.2021 г., но не исполнено в полном объеме, протоколом об административном правонарушении в отношении ЗАО <данные изъяты>» и другими доказательствами, которые получили при рассмотрении дела надлежащую правовую оценку в соответствие с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение о признании ЗАО <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства подтверждают факт не предоставления в срок сведения и документы, истребованные в определении от 09.11.2021 г.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что невыполнение требований должностного лица в части предоставления путевого листа трактора <данные изъяты>, №, ввиду невозможности предоставления документа 25.11.2021 г., после изучения вопроса использования транспортного средства, не свидетельствуют об уважительных причинах неисполнения требований, поскольку законные требования должностного лица об истребовании сведений подлежали безусловному исполнению.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности и о том, что обстоятельства дела не были выяснены, не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не могут быть приняты во внимание.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении судьи районного суда.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО <данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу защитника ЗАО <данные изъяты>» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева