Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Кузнецовой И.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет»,

установил:

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 апреля 2011 г. ООО «Агромаркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере (...) руб.

С таким постановлением не согласно ООО «Агромаркет». В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи и указано, что факт реализации товара не подтвержден; до настоящего времени неизвестно, включен ли препарат «Раундап» в Государственный каталог 2011 г.; окончание (...) г. срока регистрации препарата не влечет правовых последствий; при вынесении постановления судья проигнорировал отсутствие ответа из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на запрос о включении или невключении указанного препарата в каталог 2011 г.

Заслушав объяснения законного представителя ООО «Агромаркет» Денисовой О.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу (...), полагавшей постановление судьи не подлежащим отмене, проверив дело, считаю постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 100000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Правила обращения с пестицидами и агрохимикатами установлены Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 № 17.

Основанием для привлечения ООО «Агромаркет» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что (...) г. в (...) час. в помещении магазина «(...)», расположенном по адресу: г. (...), пр. (...), д. (...), осуществляло реализацию фасованного пестицида для использования в личных подсобных хозяйствах, не имеющего государственной регистрации и не внесенного в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а именно Раундап, ВР (регистрант Монсанто Европа С.А., расфасовано (...)) в количестве (...) упаковок, срок государственной регистрации истек (...) г.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «Агромаркет» в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки и приложениями № 1, № 1а, а также другими материалами дела.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения ООО «Агромаркет» к административной ответственности по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Довод жалобы относительно неподтверждения факта реализации товара является несостоятельным, поскольку не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Факт выставления товара в месте продажи с указанием его цены является в силу статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации публичной офертой.

Ссылки общества на то, что неизвестно, включен ли препарат «Раундап» в Государственный каталог 2011 г., и что окончание срока регистрации препарата не влечет правовых последствий, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. В силу норм действующего законодательства не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, осуществляется на основании специального разрешения. Юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 и 23 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»). Аналогичные нормы содержатся в пунктах 4.3 и 4.4 СанПиН 1.2.2584-10.

Таким образом, только при наличии действующего свидетельства о государственной регистрации и внесении препарата в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, возможно обращение, в том числе реализация, пестицидов.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелии от 05 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет» - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко