Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, выносившего постановление по делу об административном правонарушении, начальника Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 октября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) Мальцевой С.А. от 04 сентября 2018 года ООО «РН-Юганскнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда от 30 октября 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Должностным лицом, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, начальником Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подана жалоба, доводы которой мотивированы тем, что принятое судом решение является незаконным и необоснованным, так как вина ООО «РН-Юганскнефтегаз» в совершении указанного правонарушения является установленной.

В представленных возражениях на жалобу приведены доводы об оставлении решения суда без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «РН-Юганскнефтегаз» Котову Е.В., проверив доводы жалобы и доводы возражений на нее, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование лесов с нарушением условий договора аренды, выразившееся в использовании лесного участка без проекта освоения лесов и несвоевременном проведении рекультивационных работ при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Прекращая производство по делу, судья городского суда указал, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих виновность ООО «РН-Юганскнефтегаз» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С такими выводами судьи следует согласиться, поскольку они основаны на обстоятельствах дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, ООО «РН-Юганскнефтегаз» на основании договора аренды лесного участка от (дата)(номер) использует лесной участок общей площадью <данные изъяты> га под объект (адрес) (л.д.19-29).

Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» вынесено исходя из сообщения заместителя начальника Нефтеюганского территориального отдела – лесничества Збродова А.М. от (дата)(номер) о нарушении природоохранного законодательства (л.д.16), на основании акта проверки договорных обязательств от (дата) (л.д.17), договора аренды лесного участка от (дата)(номер) (л.д.19-29), проекта освоения лесов (л.д.31-41), протокола об административном правонарушении от (дата) (л.д.46-47).

Однако, наряду с этим в материалах дела имеется акт осмотра рекультивированного участка от (дата), согласно которому лесной участок, арендуемый ООО «РН-Юганскнефтегаз» по договору от (дата)(номер), общей площадью <данные изъяты> га под объект (адрес) принят в состав земель лесного фонда Российской Федерации (л.д.86).

Данный акт составлен старшим отдела – участковым лесничим Нефтеюганского территориального отдела – лесничества Шихалиевым З.А.

Таким образом, факт невыполнения ООО «РН-Юганскнефтегаз» рекультивации лесного участка не основан на доказательствах.

Вменяемое ООО «РН-Юганскнефтегаз» использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка при отсутствии действующего проекта освоения лесов не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку фактически после заключения договора аренды лесного участка такой проект освоения лесов был юридическим лицом подготовлен, копия которого имеется в материалах дела (л.д.31-41), а истечение срока его действия на дату совершения вменяемого правонарушения не является безусловным основанием для привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в случае малозначительности совершенного правонарушения, при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 октября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева