Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы № (№ 12-431/2022 по жалобе ПАО «Сбербанк России» на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела УФССП России по Иркутской области ФИО2№ от 21.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Сбербанк России» (филиал Байкальский Банк Сбербанка РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере рублей.

ПАО «Сбербанк России» в лице защитника по доверенности Мороз Д.С., не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление от 21.03.2022, производство по делу прекратить за недоказанностью вины.

В судебном заседании защитник Мороз Д.С. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил учесть, что проверка подлинности исполнительного документа проводилась 17.01.2022 сотрудником оперативного центра по исполнению исполнительных документов подразделения ПАО Сбербанк в г. Самара посредством телефонного разговора с секретарем судьи суда г. Иркутска.

Выслушав защитника, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением суда г. Иркутска от 24.08.2021, вступившим в законную силу 06.12.2021, с ООО «МК» в пользу ФИО4 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере ., компенсация морального вреда в размере рублей. Исполнительный лист выдан взыскателю 12.01.2022.

14.01.2022 в ПАО «Сбербанк России» представителем взыскателя предъявлен для исполнения исполнительный лист.

21.01.2022 к счету должника сформированы и исполнены инкассовые поручения на общую сумму по исполнительному документу.

ПАО "Сбербанк России" привлечено должностным лицом УФССП России по Иркутской области к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного документа, полученного от взыскателя, в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а именно незамедлительно с момента получения исполнительного документа.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 70 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 5 статьи 70 Федерального закона об исполнительном производстве Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию (часть 6 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. А юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (части 1 и 2 ст. 2.1 названного Кодекса).

Доводы ПАО «Сбербанк России» о том, что были предприняты все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, срок не нарушен, материалами дела не опровергнуты.

Так, из материалов дела и жалобы следует, что 14.01.2022 (пятница) в ПАО «Сбербанк России» предъявлен представителем взыскателя для исполнения исполнительный лист, выданный судом г. Иркутска, о взыскании с ООО «МК» в пользу ФИО4 среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 387 502,81 руб., компенсации морального вреда в размере рублей, исполнительный лист выдан взыскателю 12.01.2022.

Банком реализовано право провести проверку подлинности исполнительного документа, достоверности сведений и задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней (часть 6 статьи 70 Федерального закона об исполнительном производстве).

Суждений, доказательств отсутствия оснований для сомнений в подлинности предъявленного исполнительного документа в материалах дела об административном правонарушении и в постановлении не имеется.

Форма, процедура, способ фиксации результатов указанной проверки нормами указанного Федерального закона об исполнительном производстве не регламентированы.

Операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию, банком были незамедлительно приостановлены.

После проведения правовой экспертизы документа, подтверждения факта легитимности исполнительного документа в судебном органе, 21.01.2022 к счету должника сформированы и исполнены инкассовые поручения на общую сумму согласно исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В силу ч. 2 указанной статьи сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона об исполнительном производстве срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

При таких обстоятельствах исполнительный документ исполнен ПАО «Сбербанк России» на пятый рабочий день после поступления для исполнения в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 70 Федерального закона об исполнительном производстве.

Банк в порядке выполнения требований ч. 5 ст. 70 Федерального закона об исполнительном производстве известил взыскателя об исполнении исполнительного документа СМС- извещением на номер телефона, указанный представителем взыскателя в заявлении о направлении исполнительного листа на исполнение, что в отсутствие специальной нормы согласуется с ч. 4 ст. 24 Федерального закона об исполнительном производстве о том, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая приведенные должностным лицом доказательства, фактически подтверждающие только формальную сторону правонарушения – то есть факт его неисполнения незамедлительно, наряду с представленными привлекаемым лицом доказательствами принятия мер по исполнению судебного решения, судья приходит к выводу, что вина ПАО «Сбербанк России» свое подтверждение в материалах дела не нашла, ввиду чего постановление должностного лица, не отвечающее требованиям обоснованности и мотивированности, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях банка состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела УФССП России по Иркутской области ФИО2№ от 21.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Сбербанк России» (филиал Байкальский Банк Сбербанка РФ) отменить.

Производство по дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Сбербанк России» (филиал Байкальский Банк Сбербанка РФ) прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Повещенко