Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием прокурора Скрынникова А.Л., представителя заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу Казенного учреждения Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области» на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области по делу об административном правонарушении №-ПВ/12-17275-И/04-237, предусмотренном ч. 1 ст.5.27.1 Ко АП РФ от 02.09.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2019г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба представителя Казенного учреждения Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области» ФИО2 на постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области по делу об административном правонарушении №-ПВ/12-17275-И/04-237, предусмотренном ч. 1 ст.5.27.1 Ко АП РФ от 02.09.2019г., которым обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в районный суд и просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился.

Прокурор против удовлетворения жалобы возражал.

Рассмотрев представленные суду материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, на основании приказа директора КУВО «ЦОДУСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ№/ОД в связи с оптимизацией штатной структуры внесены изменения в приказ №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания», в результате которого с ДД.ММ.ГГГГ произошли существенные изменения организационно-штатной структуры казенного учреждения.

КУ ВО «ЦОДУСЗ» проведено сокращение штата работников учреждения. Всем сотрудникам, должности которых выводились из штатного расписания (63 единицы), вручены соответствующие уведомления «О сокращении штата», в соответствии с которыми они были извещены о предстоящем сокращении занимаемых должностей. По результатам проведенного сокращения восемь работников КУВО «ЦОДУСЗ» были уволены на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а именно: начальник административно-хозяйственного отдела ФИО3 уволен на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

начальник контрольно-аналитического отдела ФИО4 уволена на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

инспектор контрольно-аналитического отдела ФИО5 уволена на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

инженер отдела технической эксплуатации зданий и сооружений ФИО6 уволена на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

ведущий инженер отдела технической эксплуатации зданий и сооружений ФИО7 уволена на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

инженер отдела технической эксплуатации зданий и сооружений ФИО8 уволена на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

заместитель начальника отдела технической эксплуатации зданий и сооружений ФИО9 уволен на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ;

инспектор контрольно-аналитического отдела ФИО10 уволена на основании приказа №/Л от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной" организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

В соответствии с пунктом 2.42 «Трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2017 - 2019 годы» одним из критериев массового высвобождения работающих лиц является увольнение 5 процентов работников в течение 30 дней при численности занятых от 100 до 500 человек.

Учитывая тот факт, что численность работников КУВО «ЦОДУСЗ» согласно ранее действовавшему штатному расписанию составляла 159 единиц, инициированное руководством казенного учреждения сокращение штата затронуло 63 единицы, что составляет больше 5 % всех работников, а уведомления о предстоящем сокращении вручены всем работникам, чьи должности подлежали сокращению, сокращение штата работников учреждения по приказу №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ признается массовым высвобождением.

В нарушение ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ при принятии 12.04.2019 руководством КУ ВО «ЦОДУСЗ» решения о сокращении штата работников с 13.06.2019 и возможном расторжении трудовых договоров с ними, работодатель в письменной форме сообщил о сокращении в профсоюзный комитет социальной защиты Воронежской области 15.04.2019, т.е. позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При таких обстоятельствах, действия Казенного учреждения Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области» квалифицированы должностным лицом правильно по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ в минимальном размере штрафа.

Существенных нарушений КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Довод заявителя о том, что часть сокращенных работников в дальнейшем была трудоустроена на другие должности, в связи с чем, должностным лицом не верно установлено количество сокращенных работников, нельзя признать заслуживающим внимания, поскольку последующее трудоустройство сокращенных работников не связано с исполнением работодателем обязанности, предусмотренной ч.1 ст.82 ТК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Воронежской области по делу об административном правонарушении №-ПВ/12-17275-И/04-237, предусмотренном ч. 1 ст.5.27.1 Ко АП РФ от 02.09.2019г. в отношении Казенного учреждения Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области», - оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья подпись Д.В. Гриценко