Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от дата, предусмотренном ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № дата ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Копия постановления получена заявителем дата

дата ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление в Центральный районный суд г. Тулы. В жалобе ставится вопрос о его отмене, поскольку как следует из текста жалобы и приложенных к жалобе документов, собственник транспортного средства ФИО1 обладает правом бесплатной парковки транспортного средства, поскольку она является инвалидом 1 группы. Также в жалобе ФИО1 оспаривает постановление считая, что в постановлении не указана объективная сторона вмененного ей правонарушения, не имеется ее вины и на то, что при вынесении постановления административной комиссией нарушены ее права, в том законодательство о персональных данных, Закона «О полиции».

В судебном заседании заявитель жалобы доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Представитель административного органа ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что транспортное средство было размещено собственником ФИО1 на территории платной парковки, и дорожных знаков 6.4, 8.17 в месте парковки транспортного средства не имеется. Полагал, что собственник транспортного средства ФИО1, при размещении на автомашине соответствующего знака инвалид, безусловно обладает правом бесплатной парковки, но в местах, где предусмотрена бесплатная парковка для инвалидов. При размещении транспортного средства на территории платной парковки, без размещения на автомашине специального знака, таким правом, по его мнению, собственник машины ФИО1 не обладает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав доводы заявителя жалобы и представителя административного органа, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого постановления в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.12 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и оспариваемого заявителем жалобы постановления, дата в период с 10:05 до 14:39 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА AVENSIS с государственным регистрационным знаком *, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области". Неоплата парковки не оспаривается заявителем жалобы в ее тексте, подтверждается также представленной административным органом транзакцией об отсутствии оплаты парковки в отношении транспортного средства ТОЙОТА AVENSIS с государственным регистрационным знаком *

Административное правонарушение и вина ФИО1 подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №* свидетельство о поверке: №*

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Как следует из п. 3 и п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (п. 3.4 в ред. решения Тульской городской Думы от 26.09.2018 N 57/1406, действующий в момент совершения правонарушения) бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии опознавательного знака «Инвалид».

Приказом Минтруда России от 04.07.2018 №443н утвержден Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.

Из доводов жалобы и материалов дела следует, что такой знак ФИО1 на момент совершения правонарушения не получен и на транспортном средстве размещен не был. Доводы заявителя жалобы о том, что она до дата обратилась в МФЦ с соответствующим заявлением, но не получила знак, в том числе в связи с ограничениями, действующими в Тульской области в связи с режимом повышено готовности, в данном случае не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в силу следующего.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Парковка" Приложение 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочной место).

Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из представленной по запросу суда административным органом дислокации дорожных знаков, яндекс карты, следует, что транспортное средство было размещено ФИО1 в зоне действия дорожных знаков 8.8, 6.4, и не в зоне действия знака 8.17.

Согласно постановлению администрации г. Тулы от 09.06.2015 N 3141 (ред. от 24.07.2018) "Об утверждении схемы платных городских парковок" (парковка N 1001) составляет часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <адрес>, включая прилегающую парковку напротив дома <адрес> (71-71-01/101/2012-661). Количество парковочных мест - 214, в том числе для инвалидов - 6 бесплатно. Категория инвалидов, определена пунктом 3.4 решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула".

При таких обстоятельствах, не имеется правовых оснований для вывода о том, что собственник транспортного средства ТОЙОТА AVENSIS с государственным регистрационным знаком * - ФИО1, обладала правом бесплатной парковки на территории платной парковки, обозначенной дорожными знаками 6.4, 8.8, независимо от того, что она имеет установленную инвалидность 1 группы. Как следует из материалов дела мест для бесплатной парковки инвалидов на участке парковочного пространства, где было запарковано транспортное средство заявителя, указанным постановлением не предусмотрено, и согласно схеме организации дорожного движения в месте парковки транспортного средства заявителя жалобы, дорожный знак 8.17 не установлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы № * ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка дата в указанный в обжалуемом постановлении период времени, оплачена ею не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Прочие доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № * о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: