Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе представителя ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО ФИО1 на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ о привлечении ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С данным постановлением представитель ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что в действиях ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО нет состава административного правонарушения, поскольку ввиду отсутствия финансовых средств не было возможности исполнить предписание. Оспаривая факт его привлечения к административной ответственности, ссылается на то, что что сброс сточных вод от жизнедеятельности ФКУ ИК-9, ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО, прилегающего жилого поселка ( Гусинобродский тракт), собираются в выпускном колодце, который находится на территории ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО, а затем сточные воды сбрасываются в реку Плющиха. ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО не имеет собственных очистных сооружений. Согласно письма от /дата/ ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО предоставила информацию главному распорядителю бюджетных средств в лице ГУФСИН России по <адрес> о потребности денежных средств. Однако, до настоящего времени денежные средства не поступили.

В судебном заседании представитель ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила её удовлетворить.

Представитель ФИО2 Росрыболовства, просила постановление судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО было выдано предписание №. Согласно указанному предписанию обязано в срок до /дата/ устранить нарушения, а именно получить согласование в ФИО2 Росрыболовства об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектов рыбохозяйственного значения впадающий в реку Плющиха-водоем рыбохозяйственного значения второй категории, а также провести сброс сточных вод по выпуску в поверхностный водный объект-ручей, впадающий в реку Плющиха, в соответствии с природоохранным законодательством в части водных биологических ресурсов и среды их обитания. По результатам проверки был составлен акт, согласно которому предписание не выполнено в полном объеме.

Виновность ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, предписанием № от /дата/ со сроком исполнения до /дата/, актом проверки от /дата/№, копией протокола испытания проб воды от /дата/, и иными материалами дела.

Таким образом, поскольку ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО не выполнило в установленный срок законное предписание, мировой судья, сделал правильный вывод о том, что в действиях ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы о том, что ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО предприняло все зависящие от него меры по выполнению предписания, являются несостоятельными.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований. Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают своевременное обращение в компетентный орган по вопросу обеспечения финансирования устранения выявленных нарушений. Кроме того, ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО не обращалось с заявлением об оспаривании выданного предписания на предмет его законности.

Иные доводы на которые ссылается заявитель в жалобе, также не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом исследования в суде первой инстанции и им в судебном постановлении дана соответствующая оценка.

Таким образом, действия ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО мировым судьёй также было назначено с учётом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе смягчающих обстоятельств и в минимальных пределах санкции. Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, так как юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

При этом каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы судом не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от /дата/ вынесенное мировым судьей 7-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношение ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО, является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ о привлечении ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ФКУ « Новосибирская воспитательная колония» ГУФСИН России по НСО - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья