Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области М.А.В. №65 р-32-13 от 29 июля 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Трейдвент» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 65 р-32-13 руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области М.А.В. от 29.07.2013 года директор ООО «Трейдвент» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей.

На данное постановление ФИО2 подала жалобу, в которой указала, что протокол №65р об административном правоотношении 28.06.2013 составлен в ее отсутствии и каких-либо извещений и уведомлений о времени и месте его составления не получала, поэтому была лишена возможности принятия участия в его составлении, даче объяснения и представления своих возражений, что является недопустимым доказательством при вынесении постановления о наложении штрафа, поэтому просит постановление о наложении штрафа по делу об административном правоотношении №65 р-32-13 от 29.07.2013 года, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в отношении нее отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом телеграммами, как по месту работы, так и по месту жительства, указанному ею в жалобе (л.д. 120-123).

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по доверенности ФИО3 (л.д.116) с жалобой ФИО2 не согласна, просит постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области №65 р-32-13 от 29 июля 2013 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Трейдвент» ФИО2 оставить без изменения, а в жалобу без удовлетворения.

В обосновании своей позиции ФИО3 указывает, что доводы ФИО2. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала, каких-либо извещений и уведомлений о времени и месте его составления не получала, поэтому протокол является недопустимым доказательством, несостоятельны ввиду следующего:

Основанием для возбуждения административного дела в отношении директора ООО «Трейдвент» ФИО2 послужило заявление ООО «Мир климата» по поводу размещения в газете «Бизнес Навигатор» № 32 (138) 13.08.2012 на 13 странице размещается реклама «Бесплатный монтаж кондиционера».

Решением Комиссии Кировского У ФАС России от 13.05.2013 по делу № 32 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей и противоречащей требованиям п. 20 ч. 3 ст. 5, ст. 9 ФЗ «О рекламе».

Уведомление о составлении протокола было направлено в адрес директора ООО «Трейдвент» ФИО2 по месту работы по адресу: <...>. Согласно данному уведомлению директору надлежало явиться 19.06.2013 в 14 часов 15 минут по адресу: <...> (вход со двора), каб. 2, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

На указанную дату директор ООО «Трейдвент» ФИО2 не явилась и направила ходатайство с подтверждающими документами о переносе времени составления протокола по причине нахождения за пределами города Кирова. Данное ходатайство было удовлетворено и назначена новая дата составления протокола.

Согласно уведомлению о составлении протокола от 20.06.2013 № 2869/04 директору ООО «Трейдвент» ФИО2 надлежало явиться 28.06.2013 в 09 часов по адресу: <...> (вход со двора), каб. 2, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Уведомление о составлении протокола получено менеджером Общества -С.С.В.. 24.06.2013, у которой имеется доверенность на получение почтовой корреспонденции в отделении почтовой связи.

Таким образом, должностное лицо ООО «Трейдвент» - директор ФИО2 была надлежащим образом извещена о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, но не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, поэтому протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии должностного лица ООО «Трейдвент» - директора ФИО2

Заслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление № 65 р-32-13 руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области М.А.В. от 29.07.2013 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления является существенным нарушением установленных КоАП процессуальных требований.

Согласно п.18 указанного Постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства (в том числе и составленный протокол по деду об административном правонарушении должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения административного дела в отношении директора ООО «Трейдвент» ФИО2 послужило заявление ООО «Мир климата» по поводу размещения в газете «Бизнес Навигатор» № 32 (138) 13.08.2012 на 13 странице размещается реклама «Бесплатный монтаж кондиционера», в которой содержится информация: «Из всего многообразия климатических компаний выбирайте ПРОФЕССИОНАЛОВ! 20-летний опыт работы, тысячи довольных клиентов, имеются допуски СРО на проектирование и монтаж.... Не упустите шанс купить кондиционер премиум-класса по цене обычного! До конца сентября, покупая кондиционер Огее в компании «ВЕНСИС». Вы получаете скидку и сертификат на бесплатный монтаж в подарок! В акции участвуют все модели серии Агтгш и новейшие инверторные кондиционеры с компрессором О 10 Ма1пх с максимально точным поддержанием заданной температуры и экономящие до 60 % электроэнергии. Спешите, количество сертификатов ограничено! Акция действует до 30.09.2012 Подробности на сайте \у\.Венсис. РФ- и по телефону <***>. Запомните адрес: <...>, техцентр «Венсис», тел. <***>, <***> ГСС