Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда .... края А.К. Ваншейд, рассмотрев дело по жалобе администрации .... на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – администрацией .... содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Администрация .... обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование указано, что решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация .... обязана организовать и выполнить дорожное покрытие в соответствие с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, организовать обустройство тротуаров и дорожек вдоль улиц в поселке Лесной ..... В комитет экономического развития и инвестиционной деятельности направлена бюджетная заявка о включении в адресную инвестиционную программу .... мероприятий по разработке в 2016 году проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог в ..... Приложением № к муниципальной программе «Развитие дорожно-транспортной системы .... на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ№, в 2016 году запланирована разработка проектно-сметной документации «Строительство дорог в ....», в 2017 году – государственная экспертиза проектной документации и строительство. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении открытого конкурса на разработку ПСД на строительство дорог в ..... Срок окончания работ по разработке ПСД – ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела произведено в отсутствие законного представителя администрации ...., не уведомленного надлежащим образом о месте и времени его составления.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены судом надлежащим образом.

Судья находит возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно штампу входящей корреспонденции оспариваемое постановление получено администрацией ....ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на данное постановление принесена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Часть 1 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом .... по делу № об обязании администрации .... и комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... по организации и выполнению дорожного покрытия в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 участков дорог: ул.... от .... до ....; участок ул. .... от .... до ...., участок .... от .... до ...., участок ул. .... от .... до ...., участок ул. 5-й переулок от .... до ...., участок .... от .... до ....; участок .... от .... до ...., участок ул. 1-й переулок от .... до ...., участок .... от 1-го переулка до 10 переулка, участок ул. 7 -й переулок от .... до ...., участок ул. .... от .... до ...., участок ул. 9-й переулок от 10-го переулка до 6-го переулка в поселке Лесном ....; а также по организации обустройства тротуаров и пешеходных дорожек вдоль перечисленных улиц. Этим же постановлением должнику - администрации .... установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией ....ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП .... по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ администрации города предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Из постановления следует, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ№-юр администрацией города представлена информация о направлении бюджетной заявки о включении в адресную инвестиционную программу .... мероприятий по разработке в 2016 году проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог в .....

По состоянию на 29.01.2016г. требования исполнительного документа должником вновь не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП ОВИП УФССП России по .... администрацией .... направлено письмо №-юр, согласно которому решение суда не исполнено, но проведена следующая работа: в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности направлена бюджетная заявка о включении в адресную инвестиционную программу .... мероприятий по разработке в 2016 году проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог в ...., в 2017 году запланирована государственная экспертиза проектной документации и строительство.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности. Заявки на бюджетное финансирование всех мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, могли быть выполнены администрацией еще в 2014 году при формировании бюджета на 2015 год. На возможность включения указанных расходов в бюджетный план на 2015 год должник ссылался сам должник в заявлении о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, заявка на изготовление проектно-сметной документации была направлена только при формировании бюджета на 2016 год. Доказательств того, что направлялись заявки на включение данных расходов в бюджет 2015 года, однако, в их удовлетворении было отказано, не представлено. На период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсрочка исполнения решения администрации города не предоставлена.

На основании изложенного доводы администрации о том, что ею принимаются все меры по исполнению решения суда, суд считает необоснованными и не влияющими на законность вынесенного постановления судебного пристава - исполнителя.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении законного представителя органа о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела опровергаются материалами дела, согласно которым соответствующие уведомления поступили в приемную администрации города и приняты уполномоченным должностным лицом, что свидетельствует о надлежащем извещении.

Иных процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении также не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Постановление вынесено с соблюдением правил подведомственности уполномоченным должностным лицом (ч.1 ст.28.3, ст.23.68 Кодекса) в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (ст.4.5 Кодекса). Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что обстоятельства дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судебным приставом установлены в полном объеме, основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации .... по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд .....

Судья А.К. Ваншейд