Гражданский кодекс часть 1

С участием заведующей ГБДОУ Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга ФИО1, старшего государственного инспектора труда государственной инспекции труда ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе заведующей государственного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 31.05.2018 года в отношении

Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга, ИНН 7810214613\1027804899275, юридический адрес: <...>, лит.А, пом.2Н, 4Н, 5Н, 6Н

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 31.05.2018 года Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей.

В своей жалобе заведующая ГБДОУ Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, как вынесенное незаконно и необоснованно. В обоснование жалобы указывает, что при назначении наказания не учтены обстоятельства, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица к административной ответственности. Просит постановление отменить или рассмотреть возможность о снижении наказания и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

В судебном заседании заявитель - заведующая Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО2 не возражала против снижения размера штрафа.

Изучив жалобу, выслушав заявителя, проверив материалы административного производства, считаю, что постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 31.05.2018 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит, однако подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 10 часов 30 минут 23.05.2018 года при составлении акта по результатам плановой выездной проверки в отношении ГБДОУ Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, лит.А, пом.2Н, 4Н, 5Н, 6Н, проведенной на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО3, были выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а именно: нарушения ст. 76, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3.12, п.1.3.3. п.3.4.1. 1.2.1, 1.2.2, 1.33 прил. 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302 н (световая среда (искусственное и естественное освещение): к работе допущены и не отстранены от ее выполнения работники организации ФИО4, ФИО5, ФИО6ФИО7, ФИО8, занятые на должности «воспитатель», связанной с воздействием опасных и вредных производственных факторов, как не прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр по предусмотренным основаниям, ФИО9. ФИО10, ФИО11, занятые на должности «помощник воспитателя», связанной с воздействием опасных и вредных производственных факторов, как не прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр по предусмотренным основаниям, ФИО12, занятый на должности «рабочий КОРЗ», связанной с воздействием опасных и вредных производственных факторов, как не прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр по предусмотренным основаниям, ФИО13, занятой на должности «повар», связанной с воздействием опасных и вредных производственных факторов, как не прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр по предусмотренным основаниям, ФИО14, занятая на должности «кухонный рабочий», связанной с воздействием опасных и вредных производственных факторов, как не прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр по предусмотренным основаниям.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Как усматривается, при составлении протокола об административном правонарушении заведующая ГБДОУ Детский сад №300 ФИО1 присутствовала, что подтверждается его подписью.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: актом проверки от 23.05.2018 года, протоколом об административном правонарушении, документами, представленными обществом. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, старший государственный инспектор труда ФИО2 пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и доказанности вины ГБДОУ Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга в совершении данного правонарушения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ состав данного правонарушения образует допущение к трудовой деятельности каждого из работников, не прошедшего в установленном порядке обучения по охране труда, а также не прошедших в установленном порядке предварительный медицинский осмотр.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений ст.24.1 КоАП РФ при установлении вины ГБДОУ Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для иной оценки доказательств, а также для прекращения производства по делу, не имеется.

Действия ГБДОУ Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга с учетом фактических обстоятельств, установленных в ходе проверки правильно квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако данное постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

При назначении наказания в виде минимального размера штрафа должностное лицо не учло финансовое положение привлекаемого лица к административной ответственности, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ГБДОУ Детский сад № 300 Московского района Санкт-Петербурга ранее к административной ответственности не привлекалось, а также финансовое положение ГБДОУ, которое является государственным бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер назначенного наказания и назначить наказание в виде штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Иных оснований для отмены или изменения постановления старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 31.05.2018 года не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 31.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Государственного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №300 Московского района Санкт-Петербурга – изменить, назначить наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: