Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием защитника Мартиросяна Л.Л. по доверенности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мартиросяна Л.Л. по его жалобе на постановление должностного лица административного органа – от 02.08.2018 года №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица административного органа от 02.08.2018 года № Мартиросян Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица административного органа.

Не согласившись с постановлением, Мартиросян Л.Л. обжаловал его в суд, просит вынесенное постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как административным органом не было учтено, что им 01.03.2017 года проводились кадастровые работы, был составлен межевой план, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2017 года, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС составляет 600 + /- 9 кв.м, границы не изменялись, фактическая площадь земельного участка соответствует обозначенной при приобретении им земельного участка, исследование проведено лицом, имеющим специальные познания и сертифицированное оборудование, указывает, что в нарушение ст.ст.25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ он не был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Мартиросян Л.Л. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в его отсутствие.

Защитник Мартиросяна Л.Л. по доверенности –ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы в судебном заседании поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам жалобы, дополнительно представив письменные объяснения.

Суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав участвующее в деле лицо, считает необходимым постановление должностного лица административного органа – от 02.08.2018 года № отменить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28.2 ч.3 КоАП РФ -при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ- дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение требований вышеуказанных норм Мартиросян Л.Л., не был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения проверки администрацией г.о. г.Краснознаменска, составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, чем грубо было нарушено его право на защиту.

Так в представленных материалах имеется уведомление администрации г.о. Краснознаменска от 31.05.2018 года о проведении проверки 05.06.2018 года, однако, каких-либо данных о том, что он был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения проверки, в представленных материалах не имеется, в самом уведомлении не указано время проведении проверки, в акте проверки указано, что при ее проведении присутствовал Мартиросян Л.Л., однако, в этом же акте указано, что осмотр производился в отсутствии правообладателя земельного участка, кроме того, фактически замеры с привлечением специалистов и специального оборудования не проводилось органом земельного контроля.

В материалах имеется уведомление Мартиросяну Л.Л. от 25.06.2018 года о необходимости прибытия в административный орган к 14:00 -20.07.2018 года для составления протокола по делу об административном правонарушении, однако, каких-либо доказательств, подтверждающих, что оно было получено Мартиросяном Л.Л., административным органом не представлено.

Представленный отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, не подтверждает, что именно данное уведомление было направлено в адрес Мартиросяна Л.Л. и не было ему вручено.

В деле имеется определение от 20.07.2018 года Мартиросяну Л.Л. о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 15 часов 30 минут 02.08.2018 года, в дело представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №- согласно которому 26.07.2018 года была неудачная попытка вручения, 10 октября 2018 года получено адресатом, так же представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № - согласно которому 13.08.2018 года была неудачная попытка вручения, так же представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № - согласно которому были неудачные попытки вручения, 24.09.2018 года –временное хранение.

Так как постановление от 02.08.2018 года вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ, изложенными выше, подлежит безусловной отмене, поэтому суд не дает оценки другими доводам жалобы заявителя, так как не истекли годичные сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, то материалы подлежат направлению на новое рассмотрение в административный орган, вынесший постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области от 02.08.2018 года № в отношении Мартиросяна Л.Л. по ст.7.1 КоАП РФ – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Д.П. Федоров