Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы по жалобе ОАО «Викор» на постановление №П от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Викор» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 р. за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Согласно постановлению о назначении административного наказания №П от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой документарной проверки на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении юридического лица ОАО «Викор» ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 м. установлено, что ОАО «Викор» (юридический адрес: 353021, <адрес>/место(а) фактического осуществления деятельности: 353021, <адрес>) совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, что заключается в следующем.

ОАО «Викор» является владельцем лицензии на право пользования недрами: №

В связи со вступившими с ДД.ММ.ГГГГ в силу изменениями в Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 м^3/сутки.

ОАО «Викор» по лицензии: № установлен уровень добычи - 2579 м^3/сутки.

Таким образом, участок недр, предоставленный для добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения ОАО «Викор», подлежит федеральному государственному геологическому контролю.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Онедрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах» пользователь недр обязан, в том числе обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

ОАО «Викор» является владельцем лицензии на право пользование недрами № с целевым назначением и видами работ: добыча пресных подземных вод для хозяйственнопитьевого и производственного водоснабжения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия ДД.ММ.ГГГГ Разрешенный лимит водоотбора по лицензии составляет 2579 м^3/сутки.

Согласно представленным показаниям приборов учета по артезианской скважине № в журнал учета внесены следующие показания на последний день месяца за 2019 г.: июнь - 12860 куб. м, июль - 13150 куб. м, август - 113107 куб. м.

Согласно представленным показаниям приборов учета по артезианской скважине № в журнал учета внесены следующие показания на последний день месяца за 2019 г.: июнь - 1602 куб. м, июль - 0 куб. м, август - 11645 куб. м.

Согласно представленным показаниям приборов учета по артезианской скважине № в журнал учета внесены следующие показания на последний день месяца за 2019 г.: июнь - 0 куб. м, июль - 0 куб. м, август - 793 куб. м.

Согласно представленным показаниям приборов учета по артезианской скважине №
30349 в журнал учета внесены следующие показания на последний день месяца за 2019 г.:
июнь - 0 куб. м, июль - 0 куб. м, август - 1274 куб. м.

В соответствии с Дополнением № к лицензии на пользование недрами №ОАО «Викор» предоставлен участок недр общей площадью 2,25 га, включающим в себя
площадь и границы зон санитарной охраны первого пояса водозаборных скважин и
ограничением по глубине до 280 м, придается статус горного отвода.

Пространственные границы и статус участка недр.

Географические координаты участка недр:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Предоставленный ОАО «Викор» по лицензии № в пользование участок недр расположен на западной окраине <адрес>.

Водоснабжение осуществляется за счет линейного водозабора, состоящего из 9 водозаборных скважин, каптирующих водоносный комплекс отложений понтического яруса в интервале 85-280 м.

Статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах» определено, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах» орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является, в том числе, органом государственного горного надзора.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» регламентирует порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование.

Так, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование», описание границ участка недр включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» утверждены требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», горноотводная документация оформляется структурными подразделениями органа государственного горного надзора, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Кроме того, требования, установленные Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливают структуру и содержание проекта горного отвода при обосновании границ горного отвода, форме документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и ведению реестра горноотводной документации.

Необходимо отметить, что горноотводный акт является неотъемлемой частью к лицензии на пользование недрами, о чем свидетельствует форма горноотводного акта, утвержденная Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» утверждены правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

В ходе проведения проверки Управлением в рамках межведомственного взаимодействия был сделан запрос в Ростехнадзор о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ№ о наличии горноотводного акта в уточненных границах у ОАО «Викор».

Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому материалы для рассмотрения и регистрации проекта горного отвода в уточненных границах для добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения пользователем недр ОАО «Викор» в адрес Северо- Кавказского управления Ростехнадзора не направлялись.

На момент проведения проверки ОАО «Викор» горноотводный акт, удостоверяющий уточнение границы горного отвода (участка недр) в установленном порядке, не оформлен, что является нарушением ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Административное правонарушение: «пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта» допущено по вине юридического лица ОАО «Викор».

В жалобе, подтвержденной при её рассмотрении представителем по доверенности ФИО1, ОАО «Викор» просит постановление о назначении административного наказания №П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Викор» признать незаконным, отменить и прекратить производство по делу, мотивируя следующими обстоятельствами:

Статьей 11 Закона о недрах определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участками недр в определенных границах, в соответствии с указанной целью, в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий и требований.

Правонарушения по ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ представляют собой действия по пользованию недрами с нарушением условий лицензии и иных требований технических проектов. Под пользованием недрами с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), понимается: изменение целевого назначения работ, связанных с пользованием недрами; невыполнение недропользователем установленного в лицензии срока, в течение которого недропользователь должен был приступить к пользованию недрами в предусмотренных объемах; невыполнение условий реализации установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ; нарушение требований, предусмотренных техническим проектом, утвержденным в установленном порядке.

Лицензией №, выданной Министерством природных ресурсов РФ ФГУ «Краснодарский территориальный фонд геологической информации» и зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ за №, закреплены права и обязанности ОАО «Викор» на пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения ОАО «Викор» (Приложение 8).

Дополнение № к лицензии на пользование недрами № (приложение 15 к лицензии №) (далее - Дополнение №), было зарегистрировано в Департаменте по недропользованию по Южному федеральному округу отдел геологии и лицензирования по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № (Приложение 8).

В ОАО «Викор» разработан Проект зон санитарной охраны и утвержден в органах Роспотребнадзора, а также разработан и согласован технический проект на добычу подземных вод, составлена балансовая схема систем водопотребления и водоотведения, включающая все существующие источники водоснабжения и водоотведения на предприятии, проведена экспертная оценка эксплуатационных запасов подземных вод согласно соглашению об условиях добычи пресных подземных вод, ОАО «Викор» Новопокровского района составлен Протокол заседания ТКЗ по ЮФО (Приложение 9).

Ответчик в своем Постановлении указывает на административное правонарушение, допущенное ОАО «Викор»: «пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта». При этом Ответчик не указал, какие условия лицензии на пользование недрами нарушены.

Лицензия, нарушение которой вменяется Ответчиком Заявителю, является договором. В лицензии не определена обязанность ОАО «Викор» по оформлению горного отвода.

В постановлении указано, что ОАО «Викор» своими действиями (бездействием) нарушило требования ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Также ответчик в своем постановлении ссылается на Приказ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (далее - Требование), которым утверждены требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

В пункте 8 Требований указано, Проект горного отвода в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых должен содержать обоснование границ геометризованного блока недр (горного отвода), ограниченного совокупностью оконтуривающих плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода, характеризующих геологическое строение участка недр, с размерами, соответствующими требованиям по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охраны и безопасного состояния недр.

В подпункте 4 пункта 8 содержится информация об обосновании границ горного отвода при эксплуатации месторождений минеральных, промышленных, теплоэнергетических (термальных) и технических вод должно включать расчет границ зон развития и т.д.

Выданная ОАО «Викор» лицензия закрепляет права и обязанности Заявителя на пользование недрами с целью добычи пресных подземных воддля хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения ОАО «Викор».

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на обращение по вопросу разработки проекта горного отвода при добыче питьевых подземных вод, поступившее на сайт Минприроды России, сообщило следующее.

В соответствии с пунктами 8.4 и 17 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, оформление горного отвода для питьевых подземных вод не предусмотрено.

Согласно пункту 3.5 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при предоставлении участков недр для добычи питьевых подземных вод, границей горного отвода является граница зоны строгого режима санитарной охраны (Приложение 11).

Таким образом, при добыче питьевых подземных вод оформление горноотводной документации не требуется.

Для питьевых подземных вод обязательным является разработка проекта зон санитарной охраны и его утверждение в органах Роспотребнадзора.

Представитель Южного межрегионального Управления Росприроднадзора просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, в возражениях считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав доводы представителя ОАО «Викор» и исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим мотивам:

ОАО «Викор» осуществляет пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения по лицензии КРД 01890 ВЭ, выданной Министерством природных ресурсов РФ ФГУ «Краснодарский территориальный фонд геологической информации» и зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ за № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обжалуемом постановлении указано, что общество своими действиями (бездействием) нарушил требования ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Условиями пользования недрами ОАО «Викор» предусмотрено, что владелец лицензии разрабатывает и утверждает проект водозабора, а также осуществляет добычу подземных вод на предоставленных участках недр в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласование и утверждение; владелец лицензии обязан оформить земельный отвод под предоставленные участки недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, указанные условия лицензирования ОАО «Викор» соблюдены.

В соответствии со статьей 23.2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах", разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами. Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, утвержден Постановлением Правительства РФ N 118 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".

Таким образом, согласно указанной нормы закона, разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

В соответствии с п. 9 Положения «О подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении добычи питьевых и технических подземных вод, только проекта водозабора, который в ОАО «Викор» имеется.

Кроме того, согласно письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на обращение по вопросу разработки проекта горного отвода при добыче питьевых подземных вод № от ДД.ММ.ГГГГ поступившее на сайт Минприроды России, указано следующее:

в соответствии с пунктами 8.4 и 17 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, оформление горного отвода для питьевых подземных вод не предусмотрено;

согласно пункту 3.5 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при предоставлении участков недр для добычи питьевых подземных вод, границей горного отвода является граница зоны строгого режима санитарной охраны;

таким образом, при добыче питьевых подземных вод оформление горноотводной документации не требуется, для питьевых подземных вод обязательным является разработка проекта зон санитарной охраны и его утверждение в органах Роспотребнадзора.

Частью 2 ст. 7.3 КоАП РФ, установлена ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

В обжалуемом постановлении нет указания на пункты условий лицензирования, который не был исполнен обществом, и более того, в указанной лицензии №, выданной Министерством природных ресурсов РФ ФГУ «Краснодарский территориальный фонд геологической информации» и зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ за №, вообще не предусмотрена обязанность ОАО «Викор» по оформлению горного отвода, что вменяется в вину обществу.

В обжалуемом постановлении также не содержится сведения и о том, какие конкретно требования и какого технического проекта обществом не исполнены, поскольку предусмотренный законом технический проект в ОАО «Викор» имеется в виде проекта водозабора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Викор» удовлетворить, постановление №П старшего государственного инспектора Южного межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - ОАО «Викор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 р., - отменить; производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: