Гражданский кодекс часть 1

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, которым по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ ООО "УК "Щёлково" назначено наказание в виде штрафа 250.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи в отношении ООО "УК "Щёлково" по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

ООО "УК "Щёлково", не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, где сообщает о незаконности и необоснованности вынесенного постановления, так как ООО "УК "Щёлково" не было надлежащим образом уведомлено о дате и месте рассмотрения дела; многоквартирный дом передан с недостатками, которые ООО "УК "Щёлково" постепенно устраняло; на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ООО "УК "Щёлково" уже не вело деятельность по управлению многоквартирным домом.

Представитель ООО "УК "Щёлково" в судебное заседание не прибыл, был уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, поэтому согласно ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ судья приступает к рассмотрению жалобы в отсутствие представителя ООО "УК "Щёлково".

Судом также исследованы материалы дела об административном правонарушении:

-протокол об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Щёлково", совершило правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. л.д. 1-2, -уведомление о составлении протокола об административном правонарушении л.д. 3, -акт проверки от 05.06.2018г. с фототаблицей л.д. 4-12, - обращение граждан в ГЖИ Московской области л.д. 15-16,17-19, -лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами л.д. 20, -выписка из ЕГРЮЛ л.д. 21-32, -почтовый конверт с уведомлением в адрес ООО "УК "Щёлково", с отметкой о причине возврата в адрес судебного участка 278: «истек срок хранения» л.д. 48, -постановление от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 49-52.

Таким образом ООО "УК "Щёлково" вменяется нарушение ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, при проведении проверки в период ДД.ММ.ГГГГ по обращению граждан, при обследовании многоквартирного дома №, № по <адрес> выявлены нарушения лицензионных требований.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из ст.24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы судом установлено, ООО "УК "Щёлково" ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: <адрес>, допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №<адрес> с нарушением лицензионных требований, а именно, ступени входной группы имеют сколы и разрушения; 1-й этаж – местами разрушение плиточного покрытия, в лифтовом холле местами отслоение окрасочно-штукатурного слоя стен, один грузопассажирский лифт не работает; 9-й этаж – сломаны дверцы на слаботочных коробах в приквартирном холле; 10-й этаж – открыты короба слаботочных проводов в приквартирном холле; 13-й этаж – нарушение остекления тамбурной двери при выходе с приквартирного холла на переходной балкон; 14-й этаж – нарушено остекление, отсутствует доводчик тамбурной двери при выходе с приквартирного холла на переходной балкон, отсутствует остекление входной двери при выходе с пожарной лестницы на переходной балкон; 15-й этаж – отсутствует фурнитура на входной двери при выходе с пожарной лестницы на переходный балкон, нарушено остекление входной двери при выходе с приквартирного холла на переходной балкон; 16-й этаж – на тамбурной и входных дверях отсутствуют доводчики, нарушено остекление тамбурной двери при выходе с приквартирного холла на переходной балкон; 17-й этаж – между стеной и потолком в лифтовом холле отслоение окрасочно-штукатурного слоя, отсутствует остекление тамбурной и входной двери при выходе с пожарной лестницы на переходный балкон; 17-й этаж - отсутствует остекление входной двери при выходе на переходный балкон с пожарной лестницы, нарушено остекление входной двери при выходе с пожарной лестницы на переходной балкон, чердачное помещение захламлено мусором.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно п. 3 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность

Проверены доводы представителя юридического лица о нарушении ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей, однако эти доводы нельзя признать состоятельными, следует учитывать, что обстоятельствам неявки представителя юридического лица для рассмотрения дела мировым судьей в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка, в соответствии с разъяснением п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В деле имеется -почтовый конверт с уведомлением в адрес ООО "УК "Щёлково", с отметкой о причине возврата в адрес судебного участка 278: «истек срок хранения». Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку доводы жалобы ООО "УК "Щёлково", при рассмотрении судом второй инстанции не нашли своего подтверждения, судья не находит безусловных оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "УК "Щёлково" по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 250.000 рублей,- оставить без изменения.

Судья: Александров А.П.