Гражданский кодекс часть 1

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гараева А. З., зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, на постановление инспектора дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГГараев А.З. привлечен к ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 водитель Гараев А.З. управлял транспортным средством «Рено премиум» (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) на <адрес>, не имея при себе товарно-транспортной накладной на перевозимый груз – техника база производственного обеспечения для очистки, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.

В жалобе Гараев А.З. просит постановление отменить, при проверке документов инспектору ДПС он предъявил транспортную накладную № на груз, по делу допущены процессуальные нарушения, в частности после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, с которым он не согласился, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, в котором он указал, что ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства. В протоколе должностное лицо назначило время рассмотрения дела 6 декабря в 16:50, до составления административного протокола, что является процессуальным нарушением. Полагает, что не был извещен надлежащим образом о месте и времени вынесения постановления и лишен права на защиту.

В судебное заседание Гараев А.З. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы жалобы, дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе товарно-транспортных документов.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, Гараев А.З. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

В силу ч. 1 ст. 3 Устава на основании настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также правила перевозок грузов автомобильным транспортом.Согласно ст. 8 Устава заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.

Груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается, за исключением груза, указанного в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Правила) настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

В соответствии с п. 4 Правил заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению № 4 (далее - транспортная накладная).

Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами (п. 9 Правил).

При подаче транспортного средства под погрузку грузоотправитель (фрахтователь) отмечает в транспортной накладной (заказе-наряде) в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под погрузку, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест (п. 25 Правил).

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм, следует, что при перевозке груза водитель механического транспортного средства обязан представить сотруднику полиции транспортную накладную на перевозимый груз, оформленную в соответствии с приложением 4 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 водитель Гараев А.З. управлял грузовым транспортным средством «Рено премиум» (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) на <адрес>, не имея при себе товарно-транспортной накладной на перевозимый груз, оформленной в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, в частности в нарушение п. 25 Правил в транспортной накладной не отмечены фактическая дата и время подачи транспортного средства под погрузку, фактические дата и время прибытия и убытия, а также состояние груза, в нарушение п. 9 Правил транспортная накладная не подписана перевозчиком – Гараевым А.З., что заявителем не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми Б

Обстоятельства правонарушения и вина Гараева А.З. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, соответствующими критериям допустимости, относимости и достоверности.

При таком положении должностное лицо пришло к обоснованному выводу о нарушении Гараевым А.З. п. 2.1.1 Правил дорожного движения и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы Гараева А.З. о допущенных процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что инспектором ДПС в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, было вынесено постановление о привлечении Гараева А.З. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

После этого Гараев А.З., не согласившись с наличием события правонарушения, заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

В связи с этим, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ должностным лицом ГИБДД в отношении Гараева А.З. был составлен протокол об административном правонарушении, который был приобщен к вынесенному, в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 вышеназванного Кодекса постановлению.

Поскольку ходатайство заявителем было заявлено уже после рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД, основания для направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства Гараева А.З. отсутствовали.

Между тем, такой порядок не исключает возможность осуществления всех прав данного лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, влекущих отмену оспариваемого постановления, допущено не было.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, само наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гараева А.З. оставить без изменения, жалобу Гараева А.З. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин