Гражданский кодекс часть 1

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Антонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 на постановление заместителя начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ХХХ от 27 октября 2020 года в отношении должностного лица - директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 27 октября 2020 ХХХ должностное лицо - директор ООО «Лес Инвест» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор ООО «Лес Инвест» ФИО1 обратился в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указал, что 14 сентября 2020 года при проведении патрулирования в соответствии с актом ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ были осмотрены лесные участки в кварталах <данные изъяты> участкового лесничества. Осмотрена делянка ХХХ, расположенная в квартале <данные изъяты> участкового лесничества, разработанная ООО «Лес Инвест» в зимний период 2020 года на основании лесной декларации ХХХ от 27.12.2019 года (договор аренды от 26.12.2011 ХХХ) и обнаружено, что ФИО1, ответственный за весь комплекс лесозаготовительных работ, не обеспечил соблюдение ООО «Лес Инвест» лесного законодательства и допустил, что ООО «Лес Инвест» при разработке делянки не произвели очистку лесосеки одновременно с заготовкой древесины, тем самым нарушили п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года ХХХ. В результате в отношении ФИО1 27 октября 2020 года вынесено постановление ХХХ об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

ФИО1 просил постановление должностного лица признать незаконными и отменить, в случае отсутствия оснований для отмены постановления ХХХ просил объединить дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по постановлениям ХХХ, ХХХ в одно производство.

В судебном заседании представитель ООО «Лес Инвест» и ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы поддержала. Факт захламления лесосеки порубочными остатками не оспаривала. Заявила ходатайство об объединении в одно производство указанных постановлений. В случае признания директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 виновным в совершении данных правонарушений применить ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным, либо снизить назначенное наказание.

Заместитель начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2, представитель Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества по доверенности ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, возражали против признания правонарушения малозначительным, представили возражения на жалобу, где указали, что оснований для объединения дел не имеется. Просили постановления должностного лица о назначении административных наказаний оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность принятого постановления, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, при этом охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной, и объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении юридическим лицом инкриминируемых конкретных пунктов Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 ХХХ (далее - Правила пожарной безопасности в лесах, Правила).

Как следует из материалов дела, ООО «Лес Инвест» на основании договора от 04 сентября 2019 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 26 декабря 2011 года ХХХ, заключенного ООО «<данные изъяты>» с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, использует лесные участки, в том числе лесной участок <данные изъяты> лесничества в квартале <данные изъяты>. На основании лесной декларации от 27 декабря 2019 года ХХХ ООО «Лес Инвест» с 06.01.2020 года по 05.01.2021 года использует леса для заготовки древесины в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным Департаментом лесного комплекса Вологодской области.

Согласно пункту 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Основанием для привлечения к ответственности директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили выводы о том, что в нарушение пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, ООО «Лес Инвест» при разработке делянки ХХХ, расположенной в квартале <данные изъяты> участкового лесничества на основании лесной декларации ХХХ от 27.12.2019 года (договор аренды от 26.12.2011 ХХХ) в зимний период 2020 года не произвели очистку лесосеки одновременно с заготовкой древесины, что было выявлено 14 сентября 2020 года в ходе патрулирования участков лесного фонда. В связи, с чем в отношении ООО «Лес Инвест» привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлечение юридического лица к административной ответственности не освобождает должностное лицо от административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Бездействие директора ООО «Лес Инвест» правильно квалифицировано по части 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы обстоятельства совершения правонарушения, даты выявления правонарушения, место совершения указаны в протоколах об административном правонарушении.

В данном случае, как указано в протоколе об административном правонарушении ХХХ, акте ХХХ по проведению патрулирования от 14 сентября 2020 года при обследовании лесного участка было обнаружено захламление порубочными остатками по всей площади делянки.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Признавая директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ при вынесении постановления в качестве доказательств были приняты протокол об административном правонарушении ХХХ от 25 сентября 2020 года, акт от 14 сентября 2020 года ХХХ по проведению патрулирования с приложением фототаблиц, договор аренды лесного участка ХХХ от 26 декабря 2011 года, договор от 04 сентября 2019 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 26 декабря 2011 года ХХХ, лесная декларация от 27 декабря 2019 года ХХХ, технологическая карта лесосечных работ ООО «Лес Инвест» от 09 января 2020 года, акт осмотра лесосеки от 14 сентября 2020 года.

Оснований для объединения дел в одно производство не имеется.

Административное наказание назначено с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в пределах санкции части 1статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для назначения иного размера наказания не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным применительно к статье 2.9 КоАП РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года ХХХ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется, поскольку нарушение требований противопожарного законодательства влекут угрозу жизни и здоровью человека.

Постановление о привлечении директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Оснований для прекращения производства по делу не усмотрено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из абз. 3 п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив при рассмотрении жалобы лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ХХХ от 27 октября 2020 года в отношении директора ООО «Лес Инвест» ФИО1 по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Антонова