Решение № 12-43/2014 от 11.08.2014 Сунтарского районного суда (Республика Саха (Якутия))

 Дело № 12-43/2014

 Р Е Ш Е Н И Е

 Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Стрекаловский И.В., при секретаре Егоровой М.Н. 11 августа 2014 года в помещении суда с участием государственного инспектора отдела энергетического надзора _______, В.., лица, в отношении которого вынесено постановление по делу руководителя юридического лица ГКУ РС(Я) «_ _ _ _ » Ф.. рассмотрев в судебном заседании

 жалобу руководителя ГКУ РС(Я) «_ _ _ _ » Ф. на постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора _______, В. от 17 июля 2014 года

 у с т а н о в и л :

         Постановлением №04-22/86 от 17 июля 2014 года государственного инспектора отдела энергетического надзора _______, юридическое лицо Государственное казенное учреждение РС(Я) «_ _ _ _ )» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 50 000 рублей.

         Руководитель ГКУ РС(Я) «_ _ _ _ » Ф.. не согласившись с данным постановлением подал жалобу в которой просит прекратить производство по делу в связи отсутствием состава административного правонарушения. Считает что привлечение _ _ _ _  к административной ответственности незаконным и необоснованным, поскольку управление размещается в здании Администрации МО «_____» на основании договора аренды №02-28/68 от 11.12.2013 года заключенного сроком на один год с 1.01.2014 г. по 31.12.2014 г. Согласно ФЗ №261-ФЗ мероприятия направленные на энергосбережение, в т.ч. оформление энергопаспорта, должны производить собственники здания.

        На судебном заседании Ф. полностью поддержал поданную жалобу.

        Государственный инспектор В.., считает, что санкции статьи ч.8 ст.9.16 КоАП РФ применены правомерно но допускает, что санкции могли быть применены к должностному лицу.

        Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, проверив материалы дела, суд приходит следующему.

        Согласно имеющемуся в материалах дела 27.06.2014 года _______ при проведении плановой выездной проверки ГКУ РС(Я) «_ _ _ _ » на предмет соблюдения им обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по адресу _____ установлено следующее нарушение: - не предоставлен энергетический паспорт организации, составленный по результатам обязательного энергетического обследования, подписанный лицом, проводившим энергетическое обследование, руководителем организации, заказавшей обязательное энергетическое обследование. На основании акта проверки государственным инспектором вынесено предписание №04-23/151 от 27.06.2014 года для принятия меры по устранению выявленных нарушений в срок до 20.03.2015 года.

 Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу предоставил суд договор аренды №02-28/68 от 11.12.2013 года, заключенного между ГКУ РС(Я) «_ _ _ _  и Администрацией МО «_____» где последний предоставил в аренду помещение муниципального нежилого фонда в административном здании общей площадью 144,4 кв.м. по адресу _____ для использования под рабочее помещения сроком на один год с 1.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

 Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

        В соответствии ст.16 ФЗ «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред.ФЗ от 28.12.2013 №399-ФЗ)

 Проведение энергетического обследования является обязательным, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, для следующих лиц:

 1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

 2) организации с участием государства или муниципального образования;

 3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

 4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

 5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного топлива), мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, указанного в части 2 настоящей статьи;

 (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 399-ФЗ)

 6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

 (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 399-ФЗ)

 2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

 Судом установлено, что государственным инспектором отдела энергетического надзора _______ были допущены нарушения процессуальных требований ст.26.1 КоАП РФ которые не позволили всесторонне, полно и объективно разрешить дело.

 В рассматриваемом случае в соответствии федеральным законом мероприятия направленные на энергосбережение, в т.ч. оформление энергопаспорта, должны производить собственники здания, орган муниципального образования, т.е. МО «Сунтарский наслег». Договоре аренды №02-28/68 от 11.12.2013 года, заключенного между ГКУ РС(Я) «_ _ _ _ » и Администрацией МО «_____» о проведении арендатором энергетическое обследование помещения не указано.

 В судебном заседании доводы лица, в отношении которого вынесено постановление по делу нашли подтверждение.

 Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7,30.8, 30.9 КоАП РФ,

 Р Е Ш И Л :

 Постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора _______, Воробьевой Т.А. от 17 июля 2014 года отменить и прекратить производство по делу.

 Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд.

 Судья                                                       И.В. Стрекаловский