Гражданский кодекс часть 1

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Белая Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года, которым она (ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 14 апреля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Мировой судья установил, что ФИО1, являясь потребителем электрической энергии в <адрес> в <адрес>, осуществила не позднее 24 января 2017 года незаконное подключение к общедомовой электрической сети и допустила безучетное использование электрической энергии в указанном помещении, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния).

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что его мама - ФИО1 по указанному адресу не проживает более 6 лет, поскольку с 2013 года проживает в <адрес>, снилась с регистрационного учета в <адрес> в <адрес> и не могла совершить данное правонарушение. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно ФИО2 представлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав объяснения представителя, пояснения свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела копия постановления мирового судьи от 14 апреля 2017 года была направлена ФИО1 по адресу - <адрес>, вместе с тем о вынесенном постановлении ФИО1 и ее представителю стало известно лишь в ноябре 2017 года. 15 ноября 2017 года ФИО2 обратился с заявлением об ознакомлении с материалами дела, в чем ему было отказано по причине отсутствия соответствующей доверенности, 01 декабря 2017 года он ознакомлен с материалами дела и в этот же день им подана жалоба на указанное постановление.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба подана ФИО2 в пределах предусмотренного законом срока, срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что являясь потребителем электрической энергии в <адрес> в <адрес>, не позднее 27 января 2017 года осуществила незаконное подключение к общедомовой электрической сети и допустила безучетное использование электрической энергии в указанном помещении.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В нарушение указанных требований закона мировой судья, признавая ФИО1 виновной в предъявленном правонарушении, всех обстоятельств дела не установил, данные, содержащиеся в протоколе об административно правонарушении не проверил, необходимые сведения о зарегистрированных по месту пребывания по данному адресу не истребовал.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 5 указанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении не содержит ни подписи должностного лица, составившего протокол, ни подписи лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (либо его представителя), а также отметки должностного лица о том, что указанное лицо отказалось от подписания названного протокола (л.д. 3).

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении, допрошен не был, в том числе и о причинах, по которым протокол им не подписан.

Указанное нарушение мировым судьей должной оценки не получило.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года отменить.

Производство по делу, од административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.Я. Белая