Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области Фадеева А.В. на постановление территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09 августа 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Котельниковского района Волгоградской области обратился с протестом. Протест мотивирован тем, действия ФИО1 по складированию спиленных веток деревьев на территории, прилегающей к его домовладению по <адрес>, территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области квалифицированы как по ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности –осуществление торговли, организации общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест. Полагает, что квалификация не соответствует правонарушению, в связи с чем данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Помощник прокурора Щербинин Е.В. поддержал доводы протеста, просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Председатель территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области представила ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте прокурора.

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя прокуратуры, ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 15 июля 2021 года следует, что ФИО1 вменялось в вину нарушение пп.5 п. 1.5 ч.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Котельниковском городском поселении, утвержденном Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения от 18.08.2016 г. №105/446, а именно допустил складированию спиленных веток деревьев на территории, прилегающей к его домовладению по <адрес>

Статьей ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, другими документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных материалах дела не содержится сведений о том, что ФИО1 осуществлял торговлю, организацию общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест.

В нарушение положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение орган рассмотревший дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области Фадеева А.В. – удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09 августа 2021 года № 19/1/21/167 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении

ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Кузнецова В.М.