Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «ДВ Оптима» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16.12.2020 года, вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 9, в отношении должностного лица - директора ООО «ДВ Оптима» ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 9 от 16.12.2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «ДВ Оптима» ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением ему устного замечания.

Административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь директором ООО «ДВ ОПТИМА», зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, не представил в установленный законом срок до 15 июля 2020 года форму СЗВ-М на застрахованных лиц за июнь 2020 года, чем нарушил п.2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Мотивирует следующим. Правлением Пенсионного фонда РФ утвержден 11.03.2020 Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом РФ при предоставлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 11 указанного Порядка № 178п датой предоставления информации индивидуальных сведений в электронной форме через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа ПФ, о чем делается отметка оператором при составлении документа «Опись содержания пакета» и направляется в орган системы ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичный порядок установлен пунктом 33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211 н. Срок предоставлении отчета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе не позднее 15.07.2020. ООО «ДВ Оптима» направило отчет СЗВ-М за июнь 2020 года в УПФР в г.Хабаровске по телекоммуникационным каналам связи дважды 07.07.2020 и 14.07.2020, что подтверждено сопроводительными письмами, а также даты отправки отчета подтверждены оператором связи АО «Сервер-Центр». За время работы с ЗАО «Сервер-Центр» не было сбоев и нарушений в доставке отчетов общества в ПФР, что подтверждает их надежность. Директор не обязан осуществлять контроль за третьими лицами (оператор электронного документооборота) в случае передачи сведений в орган. Таким образом, действия директора ООО «ДВ Оптима» ФИО1 не образуют объективной стороны правонарушения.

В судебное заседание – ФИО1 не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО2 доводы жалобы поддержала, сославшись на изложенные в ней обстоятельства.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует материалов дела, 07.07.2020 и 14.07.2020 ООО «ДВ Оптима» по телекоммуникационным каналам связи представило в Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2020 на 25 застрахованных лиц, что подтверждается сопроводительными письмами от 07.07.2020 и от 14.07.2020, из которых следует, что орган ПФР не смог открыть и обработать данные сведения, направленные ООО «ДВ Оптима» по телекоммуникационным канала связи 07.07.2020 и 14.07.2020, так как не найден сертификат получателя зашифрованного сообщения.

20.07.2020 страхователь повторно представил по телекоммуникационным каналам связи в Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2020 на 25 застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО пришел к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.09.2020.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ДВ Оптима» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, так как вина его в несвоевременном предоставлении сведений отсутствует, а представленные материалы свидетельствуют о том, что ООО «ДВ Оптима» со своей стороны обязанность направления исходных сведений по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2020 исполнила в установленные сроки.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица – ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, необоснован.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с положениями статьи ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года, вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 9, в отношении должностного лица - директора ООО «ДВ Оптима» ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу прекратить по основаниям, указанным в п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Письменная В.А.