Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Стимул» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 генеральный директор ООО «Стимул» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа размере 300 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 22.09.2021 установлено, что 01.03.2021 генеральный директор ООО «Стимул» ФИО1 в нарушение п. 3 Положения об особенностях обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 представил в ГУ – Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений о назначении и выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО2

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Стимул» подал жалобу в суд, в которой указал, что с привлечением к административной ответственности не согласен, поскольку сведения были направлены своевременно, однако в результате некорректной работы ресурсов оператора передачи данных сведения в Фонд социального страхования поступили с опозданием.

В судебное заседание ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Стимул», несвоевременно представил в ГУ – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации документы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу. Заявление и документы на получение пособия переданы страхователю застрахованным лицом ФИО2 08.02.2021, тогда как указанные документы представлены в территориальный орган Фонда социального страхования страхователем только 01.03.2021, срок представления документов составляет 21 календарный день, что превышает установленный законодательством РФ пятидневный срок предоставления документов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приходя к выводу о виновности генерального директора ООО «Стимул» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, мировой судья, оценил имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия генерального директора ООО «Стимул» квалифицированы по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные автором жалобы в районный суд новые доказательства в виде образов электронных документов на бумажном носителе, а именно листка нетрудоспособности ФИО2, протокола расчета, квитанции о получении файла не опровергают выводов мирового судьи.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в связи с несвоевременным представлением документов, содержащихся в файле с именем Е_3645000129_2021_02_27_0002:1.

Из представленных автором жалобы документов следует, что 09.02.2021 направлены в Фонд социального страхования РФ документы в файле с именем Е_3645000129_2021_02_09_0001.

Таким образом, представленные доказательства не свидетельствуют о своевременном направлении документа, в связи с которым составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, генеральный директор ООО «Стимул» обоснованно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 16.11.2021 оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Стимул» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья подпись А.В. Говоров

1версия для печатиДело № 12-43/2021 (Решение)