Гражданский кодекс часть 1

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Талипова З.С., рассмотрев жалобу Министерства образования и науки РТ на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по Альметьевскому судебному району РТ от (дата) производство по делу в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» ФИО1 прекращено, ей объявлено устное замечание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В своей жалобе представитель Министерства образования и науки РТ просит постановление отменить и направить административное дело на повторное рассмотрение, указывая, что мировой судья неверно применил нормы материального права, нарушение, совершенное ФИО1, должно расцениваться как длящееся правонарушение и наказание должно быть назначено в пределах санкции статьи.

ФИО1 с жалобой не согласна.

Прихожу к следующему.

Согласно ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что Департамент надзора и контроля в сфере образования (дата) вынес предписание об устранении нарушений в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «<данные изъяты>» Альметьевского муниципального района РТ в срок до (дата), (дата) в отношении должностного лица заведующей МБДОУ « Детский сад « <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что к сроку, установленному предписанием от (дата), нарушения в полной мере не устранены, а именно: не представлены документы, подтверждающие приведение к единообразию сведения о полном официальном наименовании и адресе места нахождения во всех документах МБДОУ, подтверждающих регистрацию права пользования закрепленными за МБДОУ объектами недвижимости, что является нарушением, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев. Из вышеизложенного следует, что началом срока привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ было (дата), когда не было выполнено предписание, и, следовательно, окончанием срока являлось (дата), постановление мировым судьей вынесено (дата). Невыполнение предусмотренной в предписании обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что инкриминируемое в вину ФИО1 правонарушение не является длящимся. При этом необходимо учитывать, что должностное лицо, выдавшее предписание, обязано своевременно выявлять его неисполнение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Альметьевскому судебному району РТ от (дата) отношении заведующей муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Детский сад «<данные изъяты>» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момент его вынесения.

Судья: