Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО2 - представителя ФИО1о на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1о,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми ФИО1о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения, ФИО1о помещен в спецприемник УВД г. Сыктывкара.

Оспаривая законность постановленного судебного акта, представитель ФИО1 указал на то, что оснований для назначения его доверителю административного штрафа и дополнительного наказания в виде выдворения у судьи не имелось, т.к. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Полагает, что судья при вынесении постановления незаконно сослался на то, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.27 КоАП РФ, при этом по существу не принял мер к установлению фактических обстоятельств пересечения его доверителем государственной границы РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя Управления ФМС по РК – ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1о, являясь гражданином ... с 24.05.2010 года находился на территории РФ в нарушении режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № ... от 16.11.2010 года, копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО1о, рапортом инспектора ОУФМС России по РК, информацией УФМС России по Оренбургской области и иными материалами дела, которым судьей дана правильная юридическая оценка. При этом судьей правомерно не приняты во внимание объяснения свидетеля М., пояснившего, что в указанное в протоколе время и месте, он вместе с ФИО1 пересекал границу на КПП «Маштаково» после чего так же вместе они вернулись в г. .... Со стороны миграционной службы к нему каких-либо санкций не применялось, хотя у них одинаковые штампы в паспорте и пересекали границу в одно время, поскольку они не подтверждаются надлежащими доказательствами и противоречат собранным по делу доказательствам. Также правомерно суд не принял во внимание, как доказательства опровергающие наличие состава вменяемого правонарушения - факт продления срока пребывания ФИО1о на территории РФ, а также выдачу ему патента. Поскольку из представленных сведений Управления ФМС по Оренбургской области от 23.09.2010 года следует, что информация о пересечении границы ФИО1 по миграционной карте серии 5309 №2985005 отсутствует. В связи с чем, в отношении ФИО1о был составлен протокол № 3474 от 16.11.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, а именно что гражданин ... ФИО1о 26.05.2010 года при осуществлении миграционного учета в РФ, через почтовое отделение связи в г.... предоставил в ОУФМС России по РК в г.... заведомо ложные сведения по факту въезда в РФ, через КПП – Маштаково «автодорожный» 24.05.2010 года. По результатам рассмотрения данного протокола, ФИО1о постановлением судьи Сыктывкарского городского суда от 17.11.2010 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление обжаловано не было и 30.11.2010 года вступило в законную силу, этим постановление, факт пересечения ФИО1о государственной границы серии ... № ... не нашёл своего подтверждения. Таким образом, ФИО1о с 25.05.2010 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ, по истечении срока пребывания, который истек 24.05.2010 года.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях ФИО1о состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ является правильным. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением ФИО1 за пределы РФ назначено судьей в пределах санкции ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Однако при назначении дополнительного наказания судья не учел, что вменяемое ФИО1 правонарушение совершено им впервые, ранее к административной ответственности за правонарушения в сфере миграции он не привлекался.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, его намерения добровольно выехать с территории Российской Федерации и наличия у него проездных документов на 23 марта 2011 года, для осуществления этого намерения, прихожу к выводу о том, что достижение целей и задач административного наказания может быть обеспечено назначением административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде выдворения.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене в части назначения дополнительного вида наказания и помещения ФИО1 до исполнения дополнительного вида наказания в спецприемник УВД по г. Сыктывкару.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1о в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей оставить без изменения.

Постановление Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1о, в части административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещения в спецприемник УВД г. Сыктывкара отменить.

ФИО1о от содержания в спецприемнике УВД г. Сыктывкара освободить в зале судебного заседания.

Судья Верховного суда

Республики Коми М.В. Глушков