Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Железобетон-5» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу, от 04.06.2018 № 355 АО «Железобетон-5» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Из постановления по делу следует что, АО «Железобетон-5», в нарушение сроков, установленных приложением № 7 к Приказу Росстата от 01.08.2017 № 509 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами», представило в территориальный орган Росстата статистический отчёт по форме № 1 «Цены производителей. Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)» 24.04.2018, в то время, как представить отчётность надлежало не позднее 23.04.2018. При этом правонарушение совершено повторно.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Железобетон-5» Данилевский А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, указывая на то, что задержка в предоставлении сведений произошла по причине отключения электроэнергии, а также ссылаясь на малозначительность совершённого административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы явился защитник Данилевский А.В., квалифицированно поддержавший доводы жалобы в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, за повторное непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Из обстоятельств дела следует, что АО «Железобетон-5» является респондентом статистической отчётности, установленной Приказом Росстата от 01.08.2017 № 509 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами».

В частности, сведения по форме № 1 «Цены производителей. Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)» подлежали представлению АО «Железобетон-5» в орган Росстата в срок до 23.04.2018.

Фактически данные сведения представлены в орган Росстата 24.04.2018.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 08.08.2017 АО «Железобетон-5» привлечено к административно ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным вывод должностного лица административного органа о совершении АО «Железобетон-5» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения характеризуется тем, что действие или бездействие, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, нарушение, вменяемое АО «Железобетон-5» формально содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Вместе с тем, из материалов дела следует, что правонарушение является незначительным. Срок предоставления статистической отчётности нарушен АО «Железобетон-5» на один день. Фактов существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в результате действий АО «Железобетон-5» не установлено.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, несмотря на то, что в действиях АО «Железобетон-5» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, характер правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих, отмену постановления по делу, не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу, от 04.06.2018 № 355 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Железобетон-5» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить АО «Железобетон-5» устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>