Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки Приморского края от 27 апреля 2022 года, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2022 года мировой судья судебного участка № 48 судебного района г. Находки Приморского края вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, признав её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Защитник по доверенности ФИО1 в интересах ФИО2 не согласился с вынесенным постановлением и подал жалобу, в которой указано, что выявленные нарушения были признаны ФИО2 и немедленно устранены, к административной ответственности привлекается впервые, относится к субъектам малого предпринимательства, просит заменить наказание в виде предупреждения.

10 марта 2022 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 336 введен мораторий на проверки субъектов предпринимательской деятельности. В соответствии с постановлением, проведении внеплановых проверок допускается только в исключительных случаях при угрозе жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом контрольно-надзорным органам необходимо получить разрешение прокуратуры.

Проверка в отношении ИП ФИО2 проведена на основании рапорта сотрудника ОМВД России по г. Находка.

Размер наказания, факт проведения необоснованной проверки идет в разрез с мерами, которые в настоящее время государство предпринимает для защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в современных условиях.

Просит, обжалуемое постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

ФИО2, защитник и представитель административного органа в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 марта 2022 года в 16-10 часов по адресу: <...>, магазин «Торжок» ИП ФИО2, допустила реализацию (продажу) алкогольной продукции, общим количеством 21 бутылка, объемом 8 литров, без оформления ценников, чем нарушила требования пункта 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463, ст. 26 Федерального закона N 171 от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей без конфискацией алкогольной продукции.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) действие указанного Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным указанным Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 26 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пункту 2 статьи 10 данного Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

В силу пункта 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 N 2463, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

При разрешении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дал надлежащую юридическую оценку действиям ИП ФИО2 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности в её совершении.

Содержание доказательств подробно приведено в судебном акте и полно проанализировано.

Ссылка защитника заявителя на то, что с 10 марта 2022 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 336 введен мораторий на проверки субъектов предпринимательской деятельности. При этом контрольно-надзорным органам необходимо получить разрешение прокуратуры подлежит отклонению, так как в отношении ИП ФИО2 внеплановых проверок проведено не было, факт правонарушения был выявлен сотрудником полиции по материалу КУСП 6023.

Проведение проверки ОМВД России по г. Находка в отношении ИП ФИО2 не относится к мероприятиям указанным в Постановлении Правительства Российской Федерации № 336 от 10 марта 2022 года. Проверка проводилась на предмет соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Заслуживает внимания довод защитника о замене административного штрафа на предупреждение.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с тем, что выявленные нарушения были признаны ФИО2 и немедленно устранены, к административной ответственности привлекается впервые, относится к субъектам малого предпринимательства, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 48 судебного района г. Находки Приморского края от 27 апреля 2022 года, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции изменить, подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО2 наказанию в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила