Гражданский кодекс часть 1

Постановлением заместителя руководителя Красноярского ФИО1 О.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО2 обжаловала постановление и просит его отменить и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью административного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Кроме того просит восстановить пропущенны срок как находилась в оплачиваемом отпуске и ознакомилась с постановлением только в первый рабочий день ДД.ММ.ГГГГ

От представителя <данные изъяты> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что ФИО2 не может явиться в судебное заседание в связи со смертью близкого родственника.

Представитель <данные изъяты> ФИО1 о дне слушания были извещены, однако в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, т.к. все обстоятельства заявителем изложены полностью в жалобе, кроме того она имеет право как заместитель руководителя предприятия воспользоваться помощью представителя, который имеет доверенность от имени предприятия.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, суд приходит к выводу, что данное ходатайство подлежит удовлетворению в связи с обстоятельствами, изложенными в ходатайстве, и дело подлежит рассмотрению по существу.

Исследовав административный материал, представленный <данные изъяты> ФИО1, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.8. КоАП РФ - Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> приобрело долю в уставном капитале <данные изъяты>. До совершения данной сделки <данные изъяты> не распоряжалось долями в уставном капитале <данные изъяты> не включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О защите конкуренции» - сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа, если: 1. приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества; 2. приобретение долей в уставном капитале зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем одной третью долей и не более чем пятьюдесятью процентами долей в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами указанных долей; 3. приобретение долей в уставном капитале зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем пятьюдесятью процентами и не более чем двумя третями долей в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двумя третями указанных долей.

Вышеуказанные сделки осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О защите конкуренции», путем подачи ходатайства, в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О защите конкуренции» лицом, обязанным представить ходатайство, в случаях, предусмотренных статьей 28 указанного закона являются лица, приобретающие доли хозяйствующих субъектов.

Ссылка в жалобе заявителя ФИО2 о том, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению- по ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает необоснованной. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ- При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5
(ред.от_ДД.ММ.ГГГГ)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Прекращение дела по малозначительности это право административного органа рассматривающего протокол об административном правонарушении, а не обязанность.

<данные изъяты>» - в лице ФИО2 не представила в антимонопольный комитет ходатайство о даче согласия на осуществление сделки, что препятствует выполнению антимонопольным органом, предусмотренных законодательством контрольных мероприятий. Данное нарушение свидетельствует о высокой степени общественной опасности, это свидетельствует о значительном размере штрафа, который предусмотрен КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу не может быть прекращено по малозначительности.

Таким образом, правонарушение, совершенное должностным лицом <данные изъяты>» - в лице ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, материалами дела: решением Комиссии <данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В процессе рассмотрения данного дела руководителем ФИО1 были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная юридическая оценка.

Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Красноярского ФИО1 О.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности ФИО3 ФИО9 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО3 ФИО10, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течении 10 суток через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья ФИО4