Гражданский кодекс часть 1

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Воронов В. В., 18 июля 2013 года рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области № 2-13/2531 от 28 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2-13/2531 Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области от 28 мая 2013 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение Правил благоустройства территорий поселений (п.8.2, п. 3.2.1 Городского положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа- г. Волжский от 13.04.2007 г. № 150- ВГД (далее –«Правил благоустройства»), выразившееся в том, что она, в г. Волжском по ул. Б. Профсоюзов, 32 как мастер участка ООО «ЖилКомСфера», являясь ответственным лицом не обеспечила чистоту и порядок на территории, прилегающей к дому (отмостке), допустив складирование бытовых и крупногабаритных отходов (оконные рамы, стекла, картонные коробки).

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой, в которой указала, что 20 мая 2013 года в 09 часов 50 минут по ул. Б. Профсоюзов, 32 ее-мастером ООО «ЖилКомСфера» не обеспечивалась чистота и порядок на территории, прилегающей к дому (отмостке), осуществлялось складирование бытовых и крупногабаритных отходов (оконные рамы, стекла, картонные коробки). За совершение административного правонарушения ее привлекли к административной ответственности и ей назначен штраф в размере 1 000 рублей. В постановление указано, что ей инкриминировано административное правонарушение выразившееся в нарушении пунктов 8.1 8. 2 Городского положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа – г. Волжский от 13.04.2007 года № 150 – ВГД:, согласно которым дворовые территории должны содержаться в чистоте. Санитарное содержание дворовых территорий включает в себя уборку и вывоз мусора, твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, снега, обработку территорий противогололедными средствами. организации, иные хозяйствующие субъекты и граждане, осуществляющие уборку и санитарное содержание территорий, обязаны: -в летнее время ежедневно подметать дворовые территории и в течение дня поддерживать порядок; - уборку дворов производить до 8 часов; - в зимнее время производить уборку снега, льда с твердых покрытий и обработку их противогололедными материалами, очищать водостоки; - ежедневно производить вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с графиком; - поддерживать в чистоте контейнерные площадки и подъезды к ним; - оборудовать в каждом домовладении поливочные краны и шланги для мойки и поливки дворовых территорий и содержать в исправном состоянии; - производить покос травы, в том числе сорной, при достижении травяным покровом высоты 15 сантиметров, Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток. Согласно графику вывоз крупногабаритных отходов по адресу ул. Б. Профсоюзов, 32 производится 2 раза в месяц в 11 часов 00 минут. Однако, уже 20 мая 2013 года комиссией ООО «ЖилКомСфера» в составе мастера ФИО1, главного инженера ФИО2, дворника ФИО3 был составлен акт о том, что по адресу: ул. Б. Профсоюзов, 32,30 производится ежедневная уборка придомовой территории, а также был произведен вывоз крупногабаритного мусора в 11 часов 00 минут. Таким образом, необходимые работы были произведены в срок, поэтому на момент рассмотрения дела были устранены основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности. В связи с изложенным просит признать постановление Территориальной административной комиссии городского округа — город Волжский Волгоградской области от 28 мая 2013г. № 2-13/2531 незаконным, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы поддержала.

Представитель администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО4 на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав заявительницу, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, полагаю следующее.

В соответствии с п. 8.2 Городского положения Волжской городской Думы Волгоградской области от 13.04.2007 года N 150-ВГД, организации, иные хозяйствующие субъекты и граждане, осуществляющие уборку и санитарное содержание дворовых территорий, обязаны: в летнее время ежедневно подметать дворовые территории и в течение дня поддерживать порядок; уборку дворов производить до 8 часов; в зимнее время производить уборку снега, льда с твердых покрытий и обработку их противогололедными материалами, очищать водостоки; ежедневно производить вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с графиком; поддерживать в чистоте контейнерные площадки и подъезды к ним; оборудовать в каждом домовладении поливочные краны и шланги для мойки и поливки дворовых территорий и содержать в исправном состоянии; производить покос травы, в том числе сорной, при достижении травяным покровом высоты 15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.

В соответствии с п. 3.2.1 Городского положения Волжской городской Думы Волгоградской области от 13.04.2007 года N 150-ВГД, Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность в административных границах городского округа, имеющие во владении или любой форме пользования земельные участки (в том числе на основании постановления главы городского округа, которым предварительно согласовано место размещения объекта), здания, сооружения, строения, коммуникации, домовладения, обязаны обеспечить благоустройство, санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с настоящими Правилами: регулярно производить уборку площадей, тротуаров, дорог, проездов, набережных, остановок общественного транспорта, дворовых территорий и территорий зеленых зон, поддерживать чистоту и порядок. Производить покос травы, в том числе сорной, при достижении травяным покровом высоты 15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.

Согласно ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере, от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из обжалуемого постановления № 2-13/2531 от 28 мая 2013 года Территориальной административной комиссии городского округа- город Волжский Волгоградской области, ФИО1, как мастер участка ООО «ЖилКомСфера» привлечена к административной ответственности по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение п.8.2,п. 3.2.1 Городского положения Волжской городской Думы Волгоградской области от 13.04.2007 года N 150-ВГД, выразившееся в том, что она не обеспечила чистоту и порядок на территории, прилегающей к дому (отмостке), осуществляется складирование бытовых и крупногабаритных отходов (оконные рамы, стекла, картонные коробки).

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом № 241/4 от 21 мая 2013 года, составленным ведущим специалистом Комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа- город Волжский, согласно которому 20 мая 2013 года в 09 часов 50 минут по адресу город Волжский, улица Б. Профсоюзов, 32 – ФИО1, как мастер по благоустройству не обеспечила чистоту и порядок на территории, прилегающей к дому (отмостке), осуществляется складирование бытового мусора и крупногабаритных отходов (оконные рамы, отходы стекла, картонные коробки).

Давая пояснения в ходе составления протокола, ФИО1 указала, что данный мусор был вывезен 20 мая 2013 года в 11 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения жалобы, объективных данных, опровергающих правомерность её привлечения к административной ответственности ни в Территориальную административную комиссию городского округа- город Волжский при рассмотрении административного дела, ни в судебное заседание по рассмотрению настоящей жалобы, не представила, при том, что исследованная судьей должностная инструкция содержит положения, наделяющие заявительницу административно- хозяйственными функциями, поэтому, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, считаю их опровергнутыми вышеуказанным протоколом, а также попыткой избежать административной ответственности за допущенное правонарушение.

Нарушений при оформлении административного протокола и вынесении обжалуемого постановления, влекущих его отмену, не усматриваю.

При наложении взыскания на ФИО1, как мастера участка по благоустройству ООО «ЖилКомСфера» административной комиссией в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтено неоднократное привлечение к административной ответственности, в связи с чем ей назначен штраф, предусмотренный санкцией инкриминированной ему статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в размере 1 000 рублей.

В связи с изложенным, считаю Постановление № 2-13/2531 Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области от 28 мая 2013 года о наложении на Демидову Людмилу Юрьевну штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территорий поселений ( п.8.2, п. 3.2.1 Городского положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа- г. Волжский от 13.04.2007 № 150- ВГД) не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии городского округа –г.Волжского Волгоградской области от 28 мая 2013 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.

Судья: В. В. Воронов