Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием представителя ФИО1 – адвоката Теряева Ю.А., старшего специалиста правового отдела Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Теряева Ю.А., действующего в интересах ФИО3 на постановление о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5,

у с т а н о в и л:

постановлением о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4, руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Ледас» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5 постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области от 21 февраля 2022 года №69502202500020200004, 69502202600032600004, 69502202600041700004, 69502202600059300004, 69502202600066100004, 69502202600073900004, 69502202600018700004, 69502202600086500004, 69502202600091900004, 69502202600102700004, 69502202600113200004, 69502202600123100004, 69502202600131500004, 69502202600143800004, 69502202600023700004, 69502202600158400004, 69502202600169000004, 69502202600172600004, 69502202600182800004, 69502202600199600004, 69502202600206600004, 69502202600217800004, 69502202600225200004, 69502202600236800004 о назначении административного наказания оставлены без изменения, жалобы ФИО3 - без удовлетворения.

Адвокат Теряев Ю.А., действующий в интересах ФИО3 обратился в Центральный районный суд г.Твери с жалобой на указанное выше постановление и решение в порядке, предусмотренном правилами ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просил объединить производство по настоящему делу с делами об оспаривании постановлений 69502202500020200004, 69502202600032600004, 69502202600041700004, 69502202600059300004, 69502202600066100004, 69502202600073900004, 69502202600018700004, 69502202600086500004, 69502202600091900004, 69502202600102700004, 69502202600113200004, 69502202600123100004, 69502202600131500004, 69502202600143800004, 69502202600023700004, 69502202600158400004, 69502202600169000004, 69502202600172600004, 69502202600182800004, 69502202600199600004, 69502202600206600004, 69502202600217800004, 69502202600225200004, 69502202600236800004. Постановление Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года изменить. Изменить директору Общества с ограниченной ответственностью «Ледас» ФИО3 наказание назначенное постановлениями №69502202500020200004, 69502202600032600004, 69502202600041700004, 69502202600059300004, 69502202600066100004, 69502202600073900004, 69502202600018700004, 69502202600086500004, 69502202600091900004, 69502202600102700004, 69502202600113200004, 69502202600123100004, 69502202600131500004, 69502202600143800004, 69502202600023700004, 69502202600158400004, 69502202600169000004, 69502202600172600004, 69502202600182800004, 69502202600199600004, 69502202600206600004, 69502202600217800004, 69502202600225200004, 69502202600236800004, за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 18 апреля 2022 года жалоба адвоката Теряева Ю.А., действующего в интересах ФИО3 на постановление о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Ледас» ФИО3 направлена для рассмотрения по подведомственности в Пролетарский районный суд г.Твери.

Определением Пролетарского районного суда г.Твери от 30 мая 2022 года жалоба адвоката Теряева Ю.А., действующего в интересах ФИО3 на постановление о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Ледас» ФИО3 направлена для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд г.Твери.

В обосновании жалобы указано, что ООО «Ледас» выплатило работникам, гражданам Таиланда, заработную плату наличными денежными средствами, чем нарушило, по мнению Налогового органа ст.14 Федерального закона №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Поскольку ФИО3 является директором ООО «Ледас», ее действия, по мнению Налогового органа, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ. На сегодняшний день приняты изменения в КоАП РФ. 26 марта 2022 года был принят Федеральный закон №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который был опубликован на официальном портале правовой информации в этот же день. Федеральный закон №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступил в силу 06 апреля 2022 года. Обжалуемое постановление вынесено на основании документарной проверки, проведенной на основании поручения от 25 января 2022 года №695020220015002. По результатам проверки составлен акт №695020220015004, а впоследствии вынесено двадцать четыре постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.15.25 КоАП РФ. Объективной стороной каждого из указанных правонарушений является выплата заработной платы гражданам Таиланда наличными денежными средствами. Подпунктом «в» пункта 4 Федерального закона №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ст.4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. С учетом положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, вышеприведенная норма имеет обратную силу. Одновременно с настоящей жалобой поданы и жалобы на все постановления, вынесенные по результатам проверки Налогового органа. Полагает, что с учетом указанных обстоятельств имеются основания для объединения указанных дел в одно производство. Таким образом, за совершение всех выявленных Налоговым органом правонарушений, ФИО3 должно быть назначено наказание как за совершение одного правонарушения. С учетом семейного положения ФИО3, полагает что имеются основания для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, и снижения наказания до 10000 рублей.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с неявкой в судебное заседание ФИО3 и представителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО3 – адвокат Теряев Ю.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и пояснил, что все дела подлежат объединению, с назначением ФИО3 одного наказания, поскольку проводилась одна проверка налоговым органом. Полагает, что ФИО3 необходимо назначить одно наказание по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ. Также была нарушена процедура привлечения ФИО6 к административной ответственности. При вынесении постановления о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, ФИО3 не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Просит объединить производство по всем делам о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, назначить одно наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В судебном заседании старший специалист правового отдела Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО2 пояснила, что 21 февраля 2022 года руководитель ООО «Ледас» ФИО3, заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ за выплату заработной платы нерезиденту наличными денежными средствами. При вынесении постановления ФИО3 присутствовала. Копию постановления о назначении административного наказания получила на руки. Полагает, что постановление законно и обоснованно. Просит постановление о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и решение №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5, оставить без изменения, жалобу адвоката Теряева Ю.С., действующего в интересах ФИО3, без удовлетворения.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ наступает за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резидентами для целей данного Закона признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; нерезидентами - иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации; валютные операции - отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами за пределами территории Российской Федерации, а также валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями на территории Российской Федерации, а также валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Как следует из п.7 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к нерезидентам относятся: физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а» и «б» настоящей части; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации; находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта; иностранные юридические лица, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом «О международных компаниях»; иные лица, не указанные в пункте 6 настоящей части.

Согласно п.6 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резидентами признаются: физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе профессиональные участники внешнеэкономической деятельности, включенные в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, утвержденный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «О международных компаниях»; находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта; дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации; Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Как следует из ч.1 ст.14 Федерального закона от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться юридическими лицами - резидентами через счета, открытые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, выплаты в наличной валюте Российской Федерации физическим лицам - нерезидентам в порядке компенсации суммы налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также расчеты в наличной валюте Российской Федерации при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению; за обслуживание воздушных судов иностранных государств в аэропортах, судов иностранных государств в речных и морских портах, а также при оплате нерезидентами аэронавигационных, аэропортовых и портовых сборов на территории Российской Федерации; за обслуживание воздушных судов таких юридических лиц в аэропортах иностранных государств, судов таких юридических лиц в речных и морских портах иностранных государств, иных транспортных средств таких юридических лиц во время их нахождения на территориях иностранных государств, а также при оплате такими юридическими лицами аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, связанных с обеспечением деятельности таких юридических лиц; по договорам перевозки пассажиров, а также расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки грузов, перевозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; при оплате и (или) возмещении расходов физических лиц, связанных со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации, а также при погашении неизрасходованных авансов, выданных такими юридическими лицами - резидентами в связи со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области на основании поручения от 25 января 2022 года №695020220015002 проведена документарная проверка соблюдения ООО «Ледас» валютного законодательства за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. По результатам проверки составлен акт №695020220015004 от 04 февраля 2022 года.

Директором ООО «Ледас» является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 20 июля 2022 года.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ледас», в лице директора ФИО3, в 2019 и 2020 годах был заключен трудовой договор с гражданином Таиланда Сангсай Ванлада (трудовой договор №14 от 01 августа 2019 года/ 18 от 01 августа 2020 года), который в силу подпункта «а» пункта 7 части 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ является нерезидентом.

В период осуществления иностранным работником трудовой деятельности Общество во исполнение условий трудовых договоров произвело выплату заработной платы из кассы организации наличными денежными средствами по платежной ведомости №23 от 01 октября 2020 года.

Усмотрев в действиях руководителя ООО «Ледас» ФИО3 нарушение валютного законодательства, главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС №10 по Тверской области ФИО7 08 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении №6950220260016900002 по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4, руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Ледас» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5 постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области от 21 февраля 2022 года №69502202500020200004, 69502202600032600004, 69502202600041700004, 69502202600059300004, 69502202600066100004, 69502202600073900004, 69502202600018700004, 69502202600086500004, 69502202600091900004, 69502202600102700004, 69502202600113200004, 69502202600123100004, 69502202600131500004, 69502202600143800004, 69502202600023700004, 69502202600158400004, 69502202600169000004, 69502202600172600004, 69502202600182800004, 69502202600199600004, 69502202600206600004, 69502202600217800004, 69502202600225200004, 69502202600236800004 о назначении административного наказания были оставлены без изменения, жалобы ФИО3 - без удовлетворения.

С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что решение заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5 №08-09/87 от 05 апреля 2022 года законным признать нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб вышестоящему должностному лицу, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется вышестоящим должностным лицом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Как следует из представленных материалов, 04 марта 2022 года в адрес УФНС России по Тверской области, ФИО3 было направлено 24 жалобы на постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области от 21 февраля 2022 года №69502202500020200004, 69502202600032600004, 69502202600041700004, 69502202600059300004, 69502202600066100004, 69502202600073900004, 69502202600018700004, 69502202600086500004, 69502202600091900004, 69502202600102700004, 69502202600113200004, 69502202600123100004, 69502202600131500004, 69502202600143800004, 69502202600023700004, 69502202600158400004, 69502202600169000004, 69502202600172600004, 69502202600182800004, 69502202600199600004, 69502202600206600004, 69502202600217800004, 69502202600225200004, 69502202600236800004, о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения жалоб заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5 жалобы директора ООО «Ледас» ФИО3 на постановления должностного лица Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ рассмотрены в одном производстве с вынесением единого решения №08-09/87 от 05 апреля 2022 года.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о нарушении заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5 порядка рассмотрения жалоб.

При таких обстоятельствах, следует признать, что при рассмотрении жалоб ФИО3 должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области было вынесено решение №08-09/87 от 05 апреля 2022 года с существенными нарушениями процессуальных требований закона, которые не позволили суду всестороннее, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5 подлежащими отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное и принять решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5, по вышеуказанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, они подлежат рассмотрению должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области при новом рассмотрении жалобы по существу.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

жалобу адвоката Теряева Ю.А., действующего в интересах ФИО3 на постановление о назначении административного наказания №6950220260016900004 от 21 февраля 2022 года, вынесенное заместителем начальника межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО4 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5, удовлетворить частично.

Решение №08-09/87 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Ледас» ФИО3, отменить.

Дело об административном правонарушении и другие материалы направить в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области на новое рассмотрение со стадии рассмотрения жалобы.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии.

Судья Ю.А. Орёл

1версия для печатиДело № 12-443/2022 (Решение)