Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Политес» ФИО1, на постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва от 05.04.2019, о привлечении ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05.04.2019 г. ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Политес» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что событие и состав инкриминируемого правонарушения в действиях ООО «Политес» Заявителем не оспаривается. ООО «Политес» предоставление статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения № МП микро (Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия (годовая) в адрес Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва осуществляет посредством использования системы Контур.Экстерн. Отправление необходимой отчетности было осуществлено 31.01.2019г., однако, с 1 февраля 2019 года в результате технических неполадок используемой системы Контур. Экстерн, отчетность не была фактически передана адресату - Управлению Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва. Незамедлительно (11.03.2019г.) после получения информации о том, что статистическая отчетности по форме федерального статистического наблюдения № МП микро (Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия (годовая) не была получена Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, статистическая отчетность была повторно отправлена адресату через систему Контур.Экстерн. После отсутствия подтверждения отправки и приема отчетности Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва, 14.03.2019г. данный отчет был лично представлен в Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия Республике Тыва в городе Абакане с приложением объяснительной и ходатайства. Полагает, что совершенное ООО «Политес» правонарушение не представляй существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Приводит доводы о малозначительности совершенного правонарушения. Ранее вся необходимая статистическая отчетность предоставлялась в установленные сроки и в полном объеме. Просит принять во внимание следующие обстоятельства: ООО «Политес» является субъектом малого бизнеса, ранее к административной ответственности не привлекалось. Просит постановление отменить в полном объеме.

Генеральный директор ООО «Политес» - ФИО1, в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о месте, времени и дате судебного заседания.

Представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, в судебное заседание не явился будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о месте, времени и дате судебного заседания.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Закон) обязано безвозмездно предоставлять в Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат) первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации. ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» в нарушение Закона не представило в Красноярскстат в установленный срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № МП (микро) (годовая) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия», утвержденной приказом Росстата от 27.07.2018 № 461, за 2018 год (срок предоставления - 5 февраля 2019 года).

Согласно п. 14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение) предоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, 06.02.2019 года по адресу: <адрес>, ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес», не представив в Красноярскстат в установленный срок указанную выше статистическую информацию, совершило деяние, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ

Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ (Непредоставление первичных статистических данных).

Указанные обстоятельства в жалобе не оспариваются.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела административный орган правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес», и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и виновности ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» в его совершении.

Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения не усматривается.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При этом, постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва от 05.04.2019 г. подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкцией ч.1 ст.13.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Исходя из смысла ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» относится к категории микропредприятия, а так же при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ, а так же учитывая обстоятельства административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7.КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва от 05.04.2019, о привлечении ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ изменить в части.

Назначить юридическому лицу - ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва от 05.04.2019, о привлечении ООО «Канцелярия и товары для офиса «Политес» к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин